審計機關負責人依照法定程序任免,。審計機關負責人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的,,不得隨意撤換,。地方各級審計機關負責人的任免,,應當事先征求上一級審計機關的意見,。第三章審計機關職責第十七條審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級**預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,,進行審計監(jiān)督,。
第十八條審計署在******領導下,,對**預算執(zhí)行情況,、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,,向******提出審計結果報告。地方各級審計機關分別在**,、自治區(qū)**,、**、州長、縣長,、區(qū)長和上一級審計機關的領導下,,對本級預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,,向本級人民**和上一級審計機關提出審計結果報告,。 審計主要是做什么工作?萬寧品質審計
二是關于審計公告的方式和程序,。審計公告可分為主動公告和依申請公告?,F(xiàn)在我國采用的主要是主動性公告,依申請公告運用較少,。因此,,要加強依申請公告方式的研究,使審計公告的方式多樣化,。要明確規(guī)定適用的審計公告方式,,主要有通過報紙、電視臺,、電臺等新聞媒介,,采用互聯(lián)網的方式,召開新聞發(fā)布會以及審計機關隨時提供審計情況等方式,。同時,,要對公告程序作出規(guī)定,以規(guī)避公告風險,。
三是關于審計公告的監(jiān)督與救濟及法律責任,。根據(jù)有權力有救濟的法律原理,審計公告制度應該有救濟程序的保障,。在現(xiàn)代法治國家的審計公告制度中,,普遍建立了審計公告的法律救濟原則。對于救濟制度的規(guī)定,,各國有不同的立法情況,,有的國家采用“窮盡行政救濟”的原則和相對人選擇原則。我國現(xiàn)行的法律制度對于權力主體的救濟權力規(guī)定的比較粗糙,,因此,,在以后的制度中,要賦予當事人就審計公告享有的行政救濟權,,直到請求司法審查權,。同時要規(guī)定公開義務人實施公告,違反法律法規(guī)或本規(guī)定時應承擔的相應責任,,其中應指明違反有關法律的條款、違反行為情節(jié)及追究責任的標準。 輔助審計服務費慧邦眾成提供??谑薪瓥|新區(qū)財務審計報告,;
六、增加一條,,作為第十四條:“審計機關和審計人員不得參加可能影響其依法**履行審計監(jiān)督職責的活動,,不得干預、插手被審計單位及其相關單位的正常生產經營和管理活動,?!?
七、將第十四條改為第十六條,,修改為:“審計機關和審計人員對在執(zhí)行職務中知悉的國家秘密,、工作秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私和個人信息,,應當予以保密,不得泄露或者向他人非法提供,?!?
八、將第十八條第二款,、第二十條,、第二十一條合并,作為第二十二條,,修改為:“審計機關對國有企業(yè),、國有金融機構和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構的資產,、負債,、損益以及其他財務收支情況,進行審計監(jiān)督,?!坝鲇猩婕皣邑斦鹑谥卮罄媲樾危瑸榫S護國家經濟安全,,經***批準,,審計署可以對前款規(guī)定以外的金融機構進行專項審計調查或者審計?!?
二十三,、將第三十八條改為第四十二條,將***款修改為:“審計機關根據(jù)經批準的審計項目計劃確定的審計事項組成審計組,,并應當在實施審計三日前,,向被審計單位送達審計通知書;遇有特殊情況,經縣級以上人民**審計機關負責人批準,,可以直接持審計通知書實施審計,。
”二十四、將第三十九條改為第四十三條,,修改為:“審計人員通過審查財務,、會計資料,查閱與審計事項有關的文件,、資料,,檢查現(xiàn)金、實物,、有價證券和信息系統(tǒng),,向有關單位和個人調查等方式進行審計,并取得證明材料,?!跋蛴嘘P單位和個人進行調查時,審計人員應當不少于二人,,并出示其工作證件和審計通知書副本,。”
二十五,、將第四十一條改為第四十五條,,修改為:“審計機關按照審計署規(guī)定的程序對審計組的審計報告進行審議,并對被審計單位對審計組的審計報告提出的意見一并研究后,,出具審計機關的審計報告,。對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,,依法應當給予處理,、處罰的,審計機關在法定職權范圍內作出審計決定,;需要移送有關主管機關,、單位處理、處罰的,,審計機關應當依法移送,。“審計機關應當將審計機關的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關主管機關,、單位,,并報上一級審計機關?!???谑胸攧諏徲媹蟾鎯热菔鞘裁?
我們同行內也常有人喊口號“審計處罰不是目的,,改進和提升才是!”但現(xiàn)實中,,說的與做得經常相反,,有些人為了彰顯內審的地位或權勢,經常是通過處罰手段來實現(xiàn),,而不是通過專業(yè)性和提升企業(yè)價值來實現(xiàn)。有些人說“我們公司審計人員只發(fā)現(xiàn)問題,,不做處罰,,是不是就不得罪人?不用想著咨詢服務類業(yè)務,?”那你得想想:出審計報告是不是也是一種處罰,?審計報告本身就是一種確認和評估的活動,體現(xiàn)了對被審人員或部門業(yè)績或工作能力的認可程度,。將發(fā)現(xiàn)的問題寫入審計報告,,本身就**對工作的不認可,這是不是另一種形式的處罰,???谑谐鲆环輰徲媹蟾娑嗌馘X?屯昌審計
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(五)根據(jù)新法第24條規(guī)定,,****管理的和其他單位受**委托管理的社會保險基金以及其他公共資金的財務收支,被新增為審計監(jiān)督范疇,。
(六)新法第26條規(guī)定:“根據(jù)經批準的審計項目計劃安排,,審計機關可以對被審計單位貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況進行審計監(jiān)督?!备鶕?jù)該條規(guī)定,,審計監(jiān)督的范圍已擴大到國家重大經濟社會政策措施的貫徹執(zhí)行情況,不再局限于財政收支,、財務收支情況,。
三、增加了審計機關的一些工作自**和靈活性
(一)新法第13條新增了“審計機關根據(jù)工作需要,,可以聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計工作”之規(guī)定,。
(二)新法第28條規(guī)定:“審計機關可以對被審計單位依法應當接受審計的事項進行***審計,也可以對其中的特定事項進行專項審計,?!?萬寧品質審計