至20世紀(jì)50年代初期，中國修建了許多近代灌溉工程,，干支級渠道比較順直整齊,，但對田間渠系和田塊沒有及時進(jìn)行建設(shè)和整修，田間工程配套不全,。旱作灌區(qū),，土地不平整，大畦漫灌,，水量浪費嚴(yán)重,；水稻灌區(qū)串灌串排現(xiàn)象普遍存在，不僅影響合理灌溉,、排水曬田,，而且造成肥料流失、水量浪費,。另一方面,，田塊面積小，形狀不規(guī)則,，與農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)很不適應(yīng),。農(nóng)田水利建設(shè)難題主要有 [1]：土地出讓收益難修水投入不足是造成農(nóng)田水利建設(shè)落后的主要原因。為此,，2011年**“1號文件”***次提出從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),。土地出讓收益指的是**出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從地方國庫中實際支付的征地和拆遷補償支出,、土地開發(fā)支出等相關(guān)成本性支出項目后部分,。灌溉工程是指通過建設(shè)灌溉渠道、灌溉設(shè)施等工程,，將水資源引入農(nóng)田,，以提供農(nóng)作物生長所需的水分。徐匯區(qū)選擇水利水電建設(shè)工程施工平臺

這一指標(biāo)含金量極高,。2010年全國土地出讓金總額高達(dá)2.9萬億元，其中收益約8000億元,，依照10%的比例推算,，用于農(nóng)田水利建設(shè)的新增資金將達(dá)800億元,，這超過了2010年**和地方財政資金總和。由于土地出讓收益大多掌握在區(qū)縣**,，而**和省對縣區(qū)級**能否足額提取并沒有多少有效的控制手段,。在過去數(shù)年，**“1號文件”也曾提出15%的類似提法,，但實際落實并不理想,。土地出讓收益已經(jīng)成為地方**預(yù)算外收入**主要的來源，有些地方其占比重高達(dá)70%,，成為地方**的“第二財政”,。但由于沒有納入預(yù)算管理，使用不規(guī)范,，就連全國土地出讓的具體數(shù)字,，國土部門和財政部門的說法也各不相同。浦東新區(qū)選擇水利水電建設(shè)工程施工平臺水利水電建設(shè)工程施工的主要步驟包括項目準(zhǔn)備,、施工組織設(shè)計,、施工準(zhǔn)備、施工實施和竣工驗收等階段,。

在實際運行中,，農(nóng)民用水協(xié)會經(jīng)費難以保障，*靠收水費對工程進(jìn)行簡單的清淤維修,，難以解決根本問題,，從而導(dǎo)致農(nóng)民對協(xié)會失去信心，甚至導(dǎo)致協(xié)會難以運轉(zhuǎn)下去,。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報告認(rèn)為,，農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)主體缺失和能力不足是存在的突出問題。今后**應(yīng)該通過產(chǎn)權(quán),、補助,、補償?shù)榷喾N方式，大力扶持用水合作組織,，從根本上解決管護(hù)難題,。 [1]①***規(guī)劃。②因地制宜地制定具體建設(shè)規(guī)劃,。③規(guī)劃以治水為中心,，實行山、水,、田,、林、路綜合治理,。④建設(shè)規(guī)劃與中小流域治理規(guī)劃相結(jié)合,。

為此,，相關(guān)部門提出了跨區(qū)域統(tǒng)籌使用的建議，但這遭到了部分發(fā)達(dá)省份的反對,。上述**認(rèn)為,，東部地區(qū)的土地出讓收入是比較多，但要做的事并不少,，而且建設(shè)規(guī)格比西部地區(qū)高,，建設(shè)資金需求并不小。水利部農(nóng)村水利司副司長倪文進(jìn)告訴《財經(jīng)》記者,，財政部,、水利部正在積極研究具體的落實政策。水利部建議**和省統(tǒng)籌一部分土地出讓收益,，支持糧食主產(chǎn)區(qū),、中西部地區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心副主任王亞華建議,，在加強跨區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付的同時,，制定相應(yīng)的政策，允許東部地區(qū)的土地出讓收益用于非農(nóng)田水利的水利建設(shè)項目,。水利水電建設(shè)工程施工需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，確保工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度,。

從七十年代以后,，根據(jù)水利建設(shè)的需要，各廠進(jìn)行了一些研制新產(chǎn)品的工作,。其中主要有水利工程大壩混凝土系統(tǒng)的攪拌摟,、澆搗、起重,、運輸和振搗設(shè)備,，砂石系統(tǒng)的采挖、篩分,、輸送機械設(shè)備和自動化控制系統(tǒng),；大壩土方開挖、鏟運,、裝載,、振動與碾壓機械；大型隧洞開鑿機械和水渠的開挖清淤機械等,。由于設(shè)計研究力量比較薄弱,，在五十年代曾與***機械工業(yè)部共同籌建了水利施工機械研究所。后來在長春,、鄭州和重慶又分別建立幾個地方研究所,，人員較少,。施工準(zhǔn)備階段，施工單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察,、土地征用、材料采購,、機械設(shè)備調(diào)配等準(zhǔn)備工作,，為施工做好準(zhǔn)備。黃浦區(qū)選擇水利水電建設(shè)工程施工信息

水利水電建設(shè)工程的建設(shè)和改造,，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮。徐匯區(qū)選擇水利水電建設(shè)工程施工平臺

從社會屬性來看,，水利工作是建立在社會化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的,，它與別的部門、行業(yè),、單位有千絲萬縷的經(jīng)濟聯(lián)系,，在計算“投入"與“產(chǎn)出"時會互相影響。因此,，在評價水利工作的經(jīng)濟效益時,，要考慮到自然的、技術(shù)的,、社會的各種因素進(jìn)行綜合分析,。綜上所述，水利工作經(jīng)濟效益的概念是充分合理地利用水利資金,、勞力資源和水利技術(shù),，有計劃有步驟地建設(shè)水利工程，并加強對現(xiàn)有工程的經(jīng)營管理,，以滿足社會對提高防洪安全標(biāo)準(zhǔn)和不斷增長的供水需要,。同時，按照價值規(guī)律的原則合理收費,，使水利資金進(jìn)行良性循環(huán),。 [4]徐匯區(qū)選擇水利水電建設(shè)工程施工平臺

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