完善節(jié)水審批和監(jiān)管體系,健全項目節(jié)水管理機制:由于項目影響,、投資規(guī)模不同,,我國對建設(shè)項目實行分級審批制度,但仍存在職責(zé)不清問題,。因此,,應(yīng)完善節(jié)水分級審批和監(jiān)管體系,基層節(jié)水管理機構(gòu)應(yīng)被授權(quán)管理本轄區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項目節(jié)水“三同時”落實情況的現(xiàn)場監(jiān)察職權(quán)和處罰權(quán),,定期向上級審批機關(guān)通報信息,。逐步培育節(jié)水措施方案評價市場主體,通過市場機制,,由**購買中介服務(wù),,選擇評價單位,居間開展建設(shè)項目節(jié)水措施評價,,為**有關(guān)部門提高方案審批效能提供技術(shù)支撐,。水行政主管部門應(yīng)當按照核定的用水計劃,定期對用水單位進行考核,。祿勸節(jié)水措施
強化支持政策落實:自治區(qū)相關(guān)部門支持國家節(jié)水型城市建設(shè),,對符合條件的節(jié)水效益明顯、示范效應(yīng)強、特色突出的城市節(jié)水項目予以補助,。引導(dǎo)社會資本加大城市節(jié)水投入,,不斷探索依靠市場機制推動城市節(jié)水的路徑和模式。充分利用世界水日,、中國水周,、全國城市節(jié)約用水宣傳周開展城市節(jié)水宣傳教育,組織節(jié)水宣傳進社區(qū),、進校園,、進企業(yè)等活動,建立健全城市節(jié)水宣傳長效機制,,積極探索人們喜聞樂見的宣傳形式,,進一步提高城市節(jié)水宣傳工作實效。祿勸節(jié)水措施灌區(qū)管理單位應(yīng)制定節(jié)約用水灌溉制度,,推廣節(jié)約用水灌溉技術(shù),,按節(jié)約用水灌溉制度適時供水。
全市實行行政區(qū)域用水總量控制,,總量控制包括規(guī)劃期用水總量控制和年度用水總量控制,。水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,根據(jù)國家,、省規(guī)定的用水定額,,制定工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)作物灌溉和生活用水等用水定額,,經(jīng)**批準后向社會公布,。非居民生活用水單位和個人需要用水的,應(yīng)當向水行政主管部門提出申請,。水行政主管部門根據(jù)上級水行政主管部門下達的年度用水總量控制指標,、相關(guān)行業(yè)用水定額、用水單位近三年取用水量和水資源費繳納情況,、下一年度用水計劃申請,、水平衡測試結(jié)果和建設(shè)項目水資源論證等,核定用水計劃,。
構(gòu)建節(jié)水型城市需要突出抓好工業(yè)節(jié)水,。一是依靠科技進步促進節(jié)水。要抓好國家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和節(jié)水技術(shù)標準的落實,,通過采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新器具等降低用水量,。充分發(fā)揮科研機構(gòu),、大專院校和專業(yè)廠家的作用,加強城市節(jié)水技術(shù),、工藝和設(shè)備的研制,,加大節(jié)水創(chuàng)新力度,走科技節(jié)水的路子,。二是把好建設(shè)項目節(jié)水關(guān),。抓好各項節(jié)水管理措施的落實,確保新上項目做到”三同時,、四到位”,,即建設(shè)項目的主體工作與節(jié)水措施同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,取水用水單位必須做到用水計劃到位,、節(jié)水目標到位,、節(jié)水措施到位、管水制度到位,,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,。各級建設(shè)行政主管部門在進行項目審查時,要加大對節(jié)水工藝,、技術(shù)和措施的審查力度,,搞好項目用水和節(jié)水評估的審查,凡節(jié)水措施不落實的不予審批,。三是嚴格計劃和定額用水管理,。要認真完善用水計劃和定額管理,參照其他城市的標準,,結(jié)合本市的實際情況,,對工業(yè)、商業(yè),、機關(guān)事業(yè)單位和居民等制定科學(xué)的用水定額,,使計劃用水更加科學(xué)合理。認真落實超計劃用水加收費制度,,促進用水單位提高合理用水水平,。非居民生活用水單位和個人應(yīng)當記錄用水情況,建立用水臺賬,,定期向水行政主管部門報送用水報表,、資料。
構(gòu)建節(jié)水型城市:加強城市節(jié)水日常培訓(xùn)和管理,,加大用水單位的節(jié)水設(shè)施建設(shè),、節(jié)水技術(shù)改造等財政投入力度,,通過技術(shù)改造,提高各行業(yè)用水重復(fù)利用率,;實施公共供水和自備水的新建,、改建、擴建工程項目的節(jié)水“三同時”管理,,進一步落實項目節(jié)水設(shè)施的設(shè)計審查,、施工監(jiān)督、驗收備案制度,;實行取水許可制度,,嚴格自備水管理,自備水計劃用水率不低于90%,,城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達到100%,;開展計劃用水管理的水資源論證和水平衡測試工作、公共用水單位的計劃用水管理,;加大水資源稅,、污水處理費征收(含自備水),收繳率不低于95%,,收費標準不低于國家或地方標準,;落實限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導(dǎo)意見或標準,,完善供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度,。新建、擴建,、改建的建設(shè)項目,,應(yīng)當制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,。文山節(jié)水評價
各行業(yè)主管部門和用水單位,,應(yīng)當加強節(jié)約用水管理,建立健全節(jié)約用水管理制度,!祿勸節(jié)水措施
市,、縣(自治縣、市,、區(qū))管委會應(yīng)當將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,健全節(jié)水法規(guī)政策和制度,投入節(jié)水財政資金,,成立專門節(jié)約用水機構(gòu),,加強對本地區(qū)節(jié)約用水工作的管理,采取切實有效措施,,加強節(jié)約用水管理,,建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系和培育發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè),,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù),、新工藝,,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),,建設(shè)節(jié)水型社會,。鼓勵對單位和個人節(jié)約用水的科學(xué)研究,推廣節(jié)約用水先進技術(shù)和國家認可的節(jié)水設(shè)備,、器具,,提高節(jié)約用水科技水平。祿勸節(jié)水措施