咨詢內(nèi)容取水許可證到期延續(xù),，取水單位有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出了申請(qǐng),，對(duì)取水單位取水量、實(shí)際取水量***評(píng)估后,，是不是可以以5年平均取水量的比較大取水量核定水量給予延續(xù),？這樣取水量比原取水量少，是不是屬于取水量改變,，要不要重新辦理？答復(fù)內(nèi)容您好,！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：依據(jù)《取水許可管理辦法》（水利部令第34號(hào)）規(guī)定,，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量,、實(shí)際取水量,、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平,、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行***評(píng)估,，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù),。批準(zhǔn)延續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證,；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)于延續(xù)取水許可申請(qǐng),，審批機(jī)關(guān)除了要考慮取水單位或個(gè)人實(shí)際取水量,，還應(yīng)當(dāng)考慮原批準(zhǔn)的取水量,、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等,，通過***評(píng)估作出是否批準(zhǔn)延續(xù)的決定,。批準(zhǔn)延續(xù)的，核發(fā)新的取水許可證,。加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證,，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,，推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估,。廣安水資源論證評(píng)估報(bào)告

水資源論證是為貫徹落實(shí)水資源剛性約束要求和“以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)”原則,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，必須開展的一項(xiàng)重要工作,。水資源論證制度建立以來,，在推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃科學(xué)決策和建設(shè)項(xiàng)目合理布局中發(fā)揮了重要作用,，有力促進(jìn)了水資源節(jié)約保護(hù)和合理開發(fā)利用,。但由于發(fā)展理念,、發(fā)展階段和方式等影響,，一些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中對(duì)水資源條件考慮不足,，一定程度上存在著規(guī)劃水資源論證推進(jìn)力度不夠、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理不嚴(yán),、與“放管服”**要求不相適應(yīng)等問題。為促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，強(qiáng)化水資源的剛性約束作用,，切實(shí)做到以水而定,、量水而行,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作提出以下意見。遂寧水資源論證管理辦法對(duì)于業(yè)主,，就是因?yàn)槲蚁胍k理取水許可證??！要不是為了辦證，不會(huì)有業(yè)主想不開去做水資源論證的,。

《意見》強(qiáng)調(diào),，水資源論證是為貫徹落實(shí)水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)”原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng),，必須開展的一項(xiàng)重要工作,。要深入落實(shí)**嚴(yán)格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證,，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,，推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展,、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,?！兑庖姟分攸c(diǎn)從規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,、水資源論證區(qū)域評(píng)估3個(gè)方面提出具體要求,。一是強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證。進(jìn)一步明確了適用范圍,、論證重點(diǎn)和管理要求,。要求以河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo),、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo),、用水總量和效率控制指標(biāo)、用水定額標(biāo)準(zhǔn)等作為約束條件,，對(duì)規(guī)劃需水的合理性,、可行性等進(jìn)行分析評(píng)估，提出論證意見,。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,。進(jìn)一步突出論證重點(diǎn)，嚴(yán)格技術(shù)審查，簡(jiǎn)化論證形式,。要求把水資源管控指標(biāo)作為剛性約束

工程性缺水問題突出流域內(nèi)水資源時(shí)空分布不均,，水旱災(zāi)害頻繁。目前,，流域內(nèi)工程供水不足,，區(qū)域性、階段性缺水頻繁,，部分地區(qū)水源性缺水,、工程性缺水和水質(zhì)性缺水并存，水資源供需矛盾比較突出,。供水工程不足及現(xiàn)有水利工程標(biāo)準(zhǔn)不高,、配套不齊、工程管理不善,、工程病險(xiǎn)、效益衰退等工程性缺水突出,。（3）水資源利用效率較低流域內(nèi)用水水平低,，浪費(fèi)較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉基本無節(jié)水措施,，輸用水方式粗放,，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，應(yīng)盡可能采用節(jié)水灌溉技術(shù),，節(jié)約水資源,。一些工礦企業(yè)設(shè)備陳舊、用水工藝落后,，運(yùn)行管理不科學(xué),，水資源的重復(fù)利用率低。應(yīng)改善用水設(shè)備和工藝,，進(jìn)行科學(xué)管理,，提高水資源的重復(fù)利用率。水資源論證報(bào)告書的審批權(quán)限保持一致,，即誰批復(fù)誰負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,，即審批部門負(fù)責(zé)水資源論證后評(píng)估。

1,、從政策角度來看：飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條,、第三十四條；自然保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十二條和《自然保護(hù)區(qū)條例》,。某一區(qū)域劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)域和劃定為自然保護(hù)區(qū),，在法律法規(guī)層面不是必然的互斥關(guān)系。漢江濕地自然保護(hù)區(qū)是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)，從功能定位上與“引江濟(jì)渭工程”建設(shè)調(diào)水水源,、加強(qiáng)水源保護(hù)的目標(biāo)不構(gòu)成必然的***,。2、從管理角度來看：河流,、湖泊以及水庫(kù),、渠道等水利工程與濕地是不同概念。目前,，我國(guó)國(guó)家層面尚無法律法規(guī)對(duì)濕地定義及范圍進(jìn)行界定,。《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》提出,，濕地是某種獨(dú)特植物區(qū)系和動(dòng)物區(qū)系,，特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫(kù)是重要的水利工程,，庫(kù)區(qū)是河道的組成部分,，水利部門依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。因此,，地方人民**欲將黃金峽水庫(kù)劃定為濕地自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)充分考慮劃定行為對(duì)飲用水水源工程設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的不利影響，特別是如將工程設(shè)施所在區(qū)域劃入**區(qū),，將導(dǎo)致工程設(shè)施難以建設(shè)和運(yùn)行,，影響供水安全。因編制單位原因?qū)е马?xiàng)目實(shí)際建設(shè)運(yùn)行方案與批準(zhǔn)的論證方案不一致的,，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。成都垃圾發(fā)電廠水資源論證編制單位

簡(jiǎn)化水資源論證形式的具體情形和要求，各省,、自治區(qū),、直轄市人民**水行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。廣安水資源論證評(píng)估報(bào)告

建設(shè)階段起于項(xiàng)目正式開工建設(shè),，止于項(xiàng)目獲得取水許可證,。該階段的主要工作是項(xiàng)目主體及取水設(shè)施、用水設(shè)施,、退水設(shè)施和取退水影響工程補(bǔ)償措施及水資源節(jié)約保護(hù)工程的建設(shè),，并在工程取水試運(yùn)行期滿后，通過管理部門組織的取水設(shè)施驗(yàn)收并獲得取水許可證,。對(duì)該階段評(píng)估的內(nèi)容包括：①取水水源,、取水方式、取水口的設(shè)置（形式,、位置等）,、取水總量及年內(nèi)分配，②取水用途、用水工藝及耗用水指標(biāo),，③退水方式,、退水口設(shè)置、退水水質(zhì),、退水量及年內(nèi)分配,，④取退水影響消減措施，⑤水資源節(jié)約保護(hù)措施,。對(duì)該階段的評(píng)估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報(bào)告書及批復(fù)文件關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告、取退水及計(jì)量設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告,、取水工程驗(yàn)收材料和評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)查勘結(jié)果,，對(duì)比分析項(xiàng)目及取退水設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)量和監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝情況,、工程補(bǔ)償措施建設(shè)情況,、水資源節(jié)約和保護(hù)工程措施建設(shè)情況是否與報(bào)告書及批復(fù)文件一致。該階段的評(píng)估中容易出現(xiàn)的問題是取退水位置發(fā)生了調(diào)整和取退水及生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)方案發(fā)生了改變,，比如將河道取水改為水庫(kù)取水,，或取水泵的參數(shù)發(fā)生了變化，還有的調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容,，導(dǎo)致取水用途和工藝均發(fā)生了變化。廣安水資源論證評(píng)估報(bào)告

四川翰鼎工程設(shè)計(jì)有限公司致力于建筑,、建材,，是一家服務(wù)型公司。公司業(yè)務(wù)分為水利工程,，水土保持設(shè)施驗(yàn)收,，水土保持方案，水土保持監(jiān)測(cè)等,，目前不斷進(jìn)行創(chuàng)新和服務(wù)改進(jìn),，為客戶提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)。公司秉持誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念,，在建筑,、建材深耕多年，以技術(shù)為先導(dǎo),，以自主產(chǎn)品為重點(diǎn),，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，打造建筑,、建材良好品牌,。翰鼎工程設(shè)計(jì)立足于全國(guó)市場(chǎng)，依托強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，融合前沿的技術(shù)理念,，飛快響應(yīng)客戶的變化需求,。