縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程,，2019 年8 月取得水保方案的批復(fù),，是否需要繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)？有何依據(jù),？答：按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜[2014]8 號(hào)）第十一條規(guī)定，建設(shè)市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部意見(jiàn),，市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目范圍包括面向城市及社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的市政供水,、排水與污水處理、黑臭水體整治,、城市生活垃圾處理,、園林綠化設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。因此,，您提到的城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程屬于面向城市及社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的排水與污水處理設(shè)施,，符合免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi),。地方立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目,，水土保持方案報(bào)告書(shū)由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門(mén)審批。四川環(huán)保水土保持方案報(bào)告書(shū)

完善水土保持體制機(jī)制

11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作,。組織編制全國(guó)水土保持“十四五”規(guī)劃,，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程“十四五”實(shí)施方案,。省級(jí)水行政主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標(biāo),、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措,。12做好水土保持規(guī)劃評(píng)估與考核。完成對(duì)省級(jí)**2019年度實(shí)施全國(guó)水土保持規(guī)劃情況的評(píng)估,，向***報(bào)告規(guī)劃年度實(shí)施進(jìn)展情況,。會(huì)同六部委部署對(duì)省級(jí)**實(shí)施全國(guó)水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。未出臺(tái)省級(jí)考核辦法的省份要盡快出臺(tái)本地區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,，已出臺(tái)考核辦法的省份要抓緊開(kāi)展考核,，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用,。13推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**,。開(kāi)展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)的10個(gè)省份，要以縣為單位,，做好試點(diǎn)工作總結(jié),，為推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。各地要結(jié)合實(shí)際,，積極推進(jìn)水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，發(fā)揮好**投入的撬動(dòng)作用,，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和**參與水土流失治理的積極性,。 瀘州農(nóng)業(yè)水土保持怎么做按照水土保持規(guī)劃,，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施,，植樹(shù)種草,，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源,，減輕水土流失,。

3、按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定,，保障性安居工程屬于免征情形,，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。很多城中村改造項(xiàng)目并未明確是“棚戶(hù)區(qū)改造”,，對(duì)此有的**說(shuō)只要是城改都是指棚戶(hù)區(qū)改造,，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶(hù)區(qū)的才屬于免征情形,；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免,。對(duì)此,，希望部里給予明確的界定。

答：一,、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定,建設(shè)保障性安居工程的,，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《***關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）《***辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（**〔2011〕45號(hào)）等文件,，保障性安居工程主要是指公共租賃住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房、棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等,。針對(duì)具體項(xiàng)目情形,，可進(jìn)一步向立項(xiàng)部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)咨詢(xún)。二,、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第三十條明確,，辦法由財(cái)政部商國(guó)家發(fā)展**委、水利部,、中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋,。

在水土保持教育方面，1958年全國(guó)只有北京林學(xué)院設(shè)立水土保持專(zhuān)業(yè),，2000年已發(fā)展到有10余所高等院校設(shè)立了水土保持系或?qū)I(yè),，有7所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校建立了水土保持專(zhuān)業(yè)。1985年北京林學(xué)院開(kāi)始培養(yǎng)水土保持專(zhuān)業(yè)的博士研究生,。1992年在北京林業(yè)大學(xué)成立了水土保持學(xué)院,，國(guó)家教育委員會(huì)將水土保持列為重點(diǎn)支持發(fā)展的學(xué)科,。經(jīng)過(guò)多年的努力，水土保持學(xué)科體系已經(jīng)形成,，《水土保持原理》和《水土保持學(xué)》是其作,。各地在防治水土流失方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是20世紀(jì)80年代以來(lái),，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了許多探索和,，走出了一條具有特色的以小流域綜合治理為主的路子,。水土保持補(bǔ)償費(fèi)：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目由于占用、損壞具有防治水土流失功能的自然或人工設(shè)施而依法繳納的補(bǔ)償費(fèi)用,。

    梯田：在丘陵山坡地上沿等高線方向修筑的條狀階臺(tái)式或波浪式斷面的田地,。是治理坡耕地水土流失的有效措施，蓄水,、保土,、增產(chǎn)作用十分。梯田的通風(fēng)透光條件較好,，有利于作物生長(zhǎng)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累,。按田面坡度不同而有水平梯田、坡式梯田,、復(fù)式梯田等,。梯田的寬度根據(jù)地面坡度大小、土層厚薄,、耕作方式,、勞力多少和經(jīng)濟(jì)條件而定，和灌排系統(tǒng),、交通道路統(tǒng)一規(guī)劃,。修筑梯田時(shí)宜保留表土，梯田修成后,，配合深翻,、增施有機(jī)肥料、種植適當(dāng)?shù)南蠕h作物等農(nóng)業(yè)耕作措施,，以加速土壤熟化,，提高土壤肥力。攔水溝?。阂环N蓄水式溝頭防護(hù)工程,，以蓄為主，用改變小地形的方法防止坡地水土流失,，將雨水及融雪水就地?cái)r蓄,，使其滲入農(nóng)地,、草地或林地，減少或防止形成坡面徑流,，增加農(nóng)作物,、牧草以及林木可利用的土壤水分。同時(shí),，將未能就地?cái)r蓄的坡地徑流引入小型蓄水工程,。在有發(fā)生重力侵蝕危險(xiǎn)的坡地上，可以修筑攔水溝埂,，防止滑坡作用,。水平溝：在坡地上沿等高線開(kāi)溝截水和植樹(shù)種草以防水土流失。 由于面蝕面積大,，侵蝕的又是肥沃的表土層,，所以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害很大。四川環(huán)保水土保持方案報(bào)告書(shū)

近10年,，國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,，全國(guó)累計(jì)初步治理水土流失面積近110萬(wàn)平方公里。四川環(huán)保水土保持方案報(bào)告書(shū)

    什么是水土保持水土保持是指防治水土流失,、保護(hù),、改良與合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,，以利于充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè),。包括對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。名詞的提出1940年,，黃河水利委員會(huì)林墾設(shè)計(jì)委員會(huì)與金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院,，在成都召開(kāi)了一次防止土壤沖刷的科學(xué)討論會(huì)，次提出“水土保持”一詞,。發(fā)展歷程中國(guó)是世界上歷史悠久的農(nóng)業(yè)文明古國(guó)之一,，水土保持自古有之?！渡袝?shū)》有“帝（舜〕日,，俞咨禹，汝平水土”的記載,?！秴涡獭酚小坝砥剿粒髅酱?的記載,?！对?shī)經(jīng)》中有“原隰既平,，泉流既清"的詩(shī)句。水土保持的措施,，古有溝洫之制,。西漢時(shí)山區(qū)已現(xiàn)梯田雛形，廣西龍勝縣龍脊梯田已經(jīng)有幾百年歷史,，從山腳到山頂層層梯田,、水田形成壯麗景觀。黃土高原從明代起就打壩淤地,。合理利用土地,，保護(hù)森林，史籍中常有所見(jiàn),?！秶?guó)語(yǔ)》記載太子晉曰：“古之長(zhǎng)民者，不墮山,，不崇藪,，不防川，不竇澤",；宋代魏峴提出“森林抑流固沙”,；明代徐貞明提出“治水先治源"，至今仍可借鑒,。 四川環(huán)保水土保持方案報(bào)告書(shū)