縣住房和城鄉(xiāng)建設局建設的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程,，2019 年8 月取得水保方案的批復,，是否需要繳納水土保持設施補償費？有何依據(jù),？答：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜[2014]8 號）第十一條規(guī)定,，建設市政生態(tài)環(huán)境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部意見,，市政生態(tài)環(huán)境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水,、排水與污水處理、黑臭水體整治,、城市生活垃圾處理,、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,，您提到的城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的排水與污水處理設施,，符合免征情形，免征水土保持補償費,。地方立項的開發(fā)建設項目和限額以下技術改造項目,，水土保持方案報告書由相應級別的水行政主管部門審批。四川環(huán)保水土保持方案報告書

完善水土保持體制機制

11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作,。組織編制全國水土保持“十四五”規(guī)劃,，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程“十四五”實施方案,。省級水行政主管部門要結合實際,，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標,、主要任務和重點舉措,。12做好水土保持規(guī)劃評估與考核,。完成對省級**2019年度實施全國水土保持規(guī)劃情況的評估,，向***報告規(guī)劃年度實施進展情況。會同六部委部署對省級**實施全國水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作,。未出臺省級考核辦法的省份要盡快出臺本地區(qū)目標責任考核辦法,，已出臺考核辦法的省份要抓緊開展考核,，強化結果應用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用,。13推進水土保持工程建設管理機制**,。開展水土保持工程建設以獎代補試點的10個省份，要以縣為單位,，做好試點工作總結,，為推進水土保持工程建設管理機制**提供可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,。各地要結合實際,，積極推進水土保持工程建設以獎代補，發(fā)揮好**投入的撬動作用,，調(diào)動社會力量和**參與水土流失治理的積極性,。 瀘州農(nóng)業(yè)水土保持怎么做按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護,、自然修復等措施,，植樹種草，擴大林草覆蓋面積,，涵養(yǎng)水源,，減輕水土流失。

3,、按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定,，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補償費,。很多城中村改造項目并未明確是“棚戶區(qū)改造”,，對此有的**說只要是城改都是指棚戶區(qū)改造，屬于免征情形,；有的**提出必須證明是棚戶區(qū)的才屬于免征情形,；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免,。對此,，希望部里給予明確的界定。

答：一,、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定,建設保障性安居工程的,，免征水土保持補償費。根據(jù)《***關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）《***辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（**〔2011〕45號）等文件,，保障性安居工程主要是指公共租賃住房,、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等,。針對具體項目情形,，可進一步向立項部門或相關主管部門咨詢,。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第三十條明確,，辦法由財政部商國家發(fā)展**委,、水利部、中國人民銀行負責解釋,。

在水土保持教育方面,，1958年全國只有北京林學院設立水土保持專業(yè)，2000年已發(fā)展到有10余所高等院校設立了水土保持系或?qū)I(yè),，有7所中等專業(yè)學校建立了水土保持專業(yè),。1985年北京林學院開始培養(yǎng)水土保持專業(yè)的博士研究生。1992年在北京林業(yè)大學成立了水土保持學院,，國家教育委員會將水土保持列為重點支持發(fā)展的學科,。經(jīng)過多年的努力，水土保持學科體系已經(jīng)形成,，《水土保持原理》和《水土保持學》是其作,。各地在防治水土流失方面積累了豐富的經(jīng)驗，特別是20世紀80年代以來,，在總結以往經(jīng)驗,、教訓的基礎上，進行了許多探索和,，走出了一條具有特色的以小流域綜合治理為主的路子,。水土保持補償費：生產(chǎn)建設項目由于占用、損壞具有防治水土流失功能的自然或人工設施而依法繳納的補償費用,。

    梯田：在丘陵山坡地上沿等高線方向修筑的條狀階臺式或波浪式斷面的田地,。是治理坡耕地水土流失的有效措施，蓄水,、保土,、增產(chǎn)作用十分。梯田的通風透光條件較好,，有利于作物生長和營養(yǎng)物質(zhì)的積累,。按田面坡度不同而有水平梯田、坡式梯田,、復式梯田等,。梯田的寬度根據(jù)地面坡度大小、土層厚薄,、耕作方式,、勞力多少和經(jīng)濟條件而定，和灌排系統(tǒng)、交通道路統(tǒng)一規(guī)劃,。修筑梯田時宜保留表土，梯田修成后,，配合深翻,、增施有機肥料、種植適當?shù)南蠕h作物等農(nóng)業(yè)耕作措施,，以加速土壤熟化,，提高土壤肥力。攔水溝?。阂环N蓄水式溝頭防護工程,，以蓄為主，用改變小地形的方法防止坡地水土流失,，將雨水及融雪水就地攔蓄,，使其滲入農(nóng)地、草地或林地,，減少或防止形成坡面徑流,，增加農(nóng)作物、牧草以及林木可利用的土壤水分,。同時,，將未能就地攔蓄的坡地徑流引入小型蓄水工程。在有發(fā)生重力侵蝕危險的坡地上,，可以修筑攔水溝埂,，防止滑坡作用。水平溝：在坡地上沿等高線開溝截水和植樹種草以防水土流失,。 由于面蝕面積大,，侵蝕的又是肥沃的表土層，所以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害很大,。四川環(huán)保水土保持方案報告書

近10年,，國家水土保持重點工程規(guī)模和范圍不斷擴大，全國累計初步治理水土流失面積近110萬平方公里,。四川環(huán)保水土保持方案報告書

    什么是水土保持水土保持是指防治水土流失,、保護、改良與合理利用水土資源,，維護和提高土地生產(chǎn)力,，以利于充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè),。包括對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。名詞的提出1940年，黃河水利委員會林墾設計委員會與金陵大學農(nóng)學院,，在成都召開了一次防止土壤沖刷的科學討論會,，次提出“水土保持”一詞。發(fā)展歷程中國是世界上歷史悠久的農(nóng)業(yè)文明古國之一,，水土保持自古有之,。《尚書》有“帝（舜〕日,，俞咨禹,，汝平水土”的記載?！秴涡獭酚小坝砥剿?，主名山川"的記載?！对娊?jīng)》中有“原隰既平,，泉流既清"的詩句。水土保持的措施,，古有溝洫之制,。西漢時山區(qū)已現(xiàn)梯田雛形，廣西龍勝縣龍脊梯田已經(jīng)有幾百年歷史,，從山腳到山頂層層梯田,、水田形成壯麗景觀。黃土高原從明代起就打壩淤地,。合理利用土地,，保護森林，史籍中常有所見,?！秶Z》記載太子晉曰：“古之長民者，不墮山,，不崇藪,，不防川，不竇澤",；宋代魏峴提出“森林抑流固沙”,；明代徐貞明提出“治水先治源"，至今仍可借鑒,。 四川環(huán)保水土保持方案報告書