水功能區(qū)保護(hù)區(qū),、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)**區(qū)雖然劃分的依據(jù)不同,，但在范圍上存在一定重疊交叉。水功能區(qū)保護(hù)區(qū)與飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)**區(qū)存在重疊時(shí),，應(yīng)按照《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》第八條第2款要求，禁止新建,、改建,、擴(kuò)建與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和從事與保護(hù)無(wú)關(guān)的涉水活動(dòng)。在未重疊的情況下,，保護(hù)區(qū)應(yīng)按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求開(kāi)展保護(hù)監(jiān)督及管理工作,。根據(jù)**機(jī)構(gòu)**要求，水功能區(qū)管理職責(zé)已移交生態(tài)環(huán)境主管部門,，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門,。水資源論證報(bào)告應(yīng)詳細(xì)分析取水水源可靠性，為供水工程決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,。攀枝花廠房水資源論證收費(fèi)

根據(jù)《河道等級(jí)劃分辦法（試行）》（水管[1994]106號(hào)）,，河道主要依據(jù)自然規(guī)模及其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的重要程度等因素,，劃分為五個(gè)等級(jí),，即一級(jí)河道、二級(jí)河道,、三級(jí)河道、四級(jí)河道,、五級(jí)河道,。2016年11月28日，*****辦公廳,、***辦公廳印發(fā)《關(guān)于***推行河長(zhǎng)制》,，要求“***建立省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系,。各省（自治區(qū),、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長(zhǎng),，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各河湖所在市,、縣,、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,?！辫b于各地河湖稟賦差異較大，很多河湖跨兩個(gè)或多個(gè)行政區(qū),，河長(zhǎng)與河道等級(jí)并非一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,，不宜將河道分為市級(jí)河道、縣級(jí)河道,、鎮(zhèn)級(jí)河道,、村級(jí)河道。德陽(yáng)廠房水資源論證設(shè)計(jì)水資源論證中的地下水超采治理方案,，需包含禁采區(qū)劃定與替代水源保障,。

（十）把握評(píng)估要求。開(kāi)展水資源論證區(qū)域評(píng)估,，應(yīng)在分析涉及行政區(qū)域水資源承載能力和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，依據(jù)生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo),、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo),、區(qū)域用水總量和效率控制指標(biāo)等，結(jié)合區(qū)域的功能定位,、產(chǎn)業(yè)布局,，明確提出評(píng)估區(qū)域的用水總量、用水效率控制目標(biāo),，提出項(xiàng)目準(zhǔn)入的用水定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理要求,。（十一）推行告知承諾制。對(duì)已經(jīng)實(shí)施水資源論證區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，推行取水許可告知承諾制,。相關(guān)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水資源管控要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出適用取水許可告知承諾制的項(xiàng)目類型和具體要求,。對(duì)適用承諾制管理的建設(shè)項(xiàng)目,，取水申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾的,，取水許可審批機(jī)關(guān)可根據(jù)申請(qǐng)人信用等情況直接作出審批決定。

總體要求（一）指導(dǎo)思想***貫徹“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,，深入落實(shí)**嚴(yán)格水資源管理制度和“放管服”**要求,，加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,，推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估,，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用,，滿足合理用水需求,，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào),，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。（二）基本原則——以水而定量水而行。把水資源作為區(qū)域發(fā)展,、相關(guān)規(guī)劃制定和項(xiàng)目建設(shè)布局的剛性約束,，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格限定在水資源承載能力范圍之內(nèi)?！∪Y源論證體系,。充分考慮規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目以及區(qū)域發(fā)展的實(shí)際,，分類推進(jìn)水資源論證工作,，突出工作重點(diǎn)，優(yōu)化內(nèi)容和形式,?！獜?qiáng)化事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步明確相關(guān)部門和市場(chǎng)主體在水資源論證中的職責(zé)和義務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，加大監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度，提升水資源論證工作水平,。濕地公園建設(shè)進(jìn)行水資源論證,，能維持濕地生態(tài)水位,，保護(hù)濕地生物多樣性,。

國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)地下水取水許可作出明確規(guī)定：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（***令第460號(hào)）規(guī)定“有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的,；（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的,；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水,、退水布局不合理的,；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的,?！薄?**關(guān)于實(shí)行**嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）明確規(guī)定“對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的,，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng),，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),?！鄙綎|省屬華北地區(qū),，地下水超采嚴(yán)重，禁止高耗水行業(yè)使用地下水符合國(guó)家政策規(guī)定和法規(guī)要求,。水資源論證是科學(xué)評(píng)估水資源承載力,、保障可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。甘孜水資源論證評(píng)估

工業(yè)用水重復(fù)利用率評(píng)估在水資源論證中具有導(dǎo)向作用,，需制定行業(yè)基準(zhǔn)值,。攀枝花廠房水資源論證收費(fèi)

論證階段起于水資源論證報(bào)告書編制單位開(kāi)始論證工作，止于水資源論證報(bào)告書獲批,。該階段的主要工作是水資源論證報(bào)告書編制單位收集資料,、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定工作大綱,，并按水資源論證導(dǎo)則要求編制及修改水資源論證報(bào)告書,。對(duì)該階段評(píng)估的內(nèi)容包括：①取水、用水,、退水等論證內(nèi)容的***性,，②水資源論證報(bào)告書編制依據(jù)的水文資料、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料,、項(xiàng)目取退水設(shè)計(jì)資料等基礎(chǔ)資料的充分性和可靠性,，③論證方法和論證結(jié)論的合理性。對(duì)該階段的評(píng)估分析主要以水資源論證導(dǎo)則為標(biāo)準(zhǔn),，分析水資源論證報(bào)告書是否按照導(dǎo)則要求的內(nèi)容進(jìn)行***論證,，依據(jù)的基礎(chǔ)資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行,，得到的結(jié)論是否可信,。在論證階段的評(píng)估案例中發(fā)現(xiàn),，部分項(xiàng)目論證內(nèi)容的***性存在一定的問(wèn)題，比如注重取水,、輕視退水,，注重水量、輕視水質(zhì)等問(wèn)題,，尤其是一些編制時(shí)間較早的報(bào)告書,。攀枝花廠房水資源論證收費(fèi)