什么是水資源論證,？水資源論證是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃,、水功能區(qū)管理要求,，采用水文比擬法對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行年徑流計(jì)算、設(shè)計(jì)徑流月分配等,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性,、可靠性與可行性，取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證,。2,、為什么要進(jìn)行水資源論證？《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(水利部第15號(hào)令)第二條明確指出:對(duì)于直接從江河,、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行水資源論證,，編制建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,。城市新區(qū)建設(shè)前做好水資源論證,，可合理布局供排水設(shè)施，保障居民用水安全穩(wěn)定,。涼山取水水資源論證編制單位

《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制費(fèi)用核算方法（征求意見稿）》,。請(qǐng)問，這個(gè)文件是水利部制定的么,？是哪年的哪個(gè)文件,？是否還在執(zhí)行？謝謝,！答復(fù)內(nèi)容您好,！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：我部未制定發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制費(fèi)用核算方法》,。根據(jù)***“放管服”**有關(guān)要求,，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定已取消，取水單位可自行編制或委托其他技術(shù)支撐單位編制水資源論證報(bào)告書,。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制費(fèi)用由企業(yè)根據(jù)水資源論證工作深度,、工作量等自行核定。廣元垃圾發(fā)電廠水資源論證審批水資源論證應(yīng)構(gòu)建水資源承載力壓力測(cè)試系統(tǒng),，評(píng)估極端情景下用水安全,。

，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo),、江河水量分配指標(biāo),、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo),、用水總量控制指標(biāo)、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查,，提出審查意見作為審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù),。三是推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估。重點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍,、評(píng)估要求,、告知承諾制、事中事后監(jiān)管等作出要求,。強(qiáng)調(diào)優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域推行水資源論證評(píng)估,。對(duì)已開展規(guī)劃水資源論證的區(qū)域，在滿足管理要求的前提下,，可不再進(jìn)行水資源論證區(qū)域評(píng)估,。對(duì)已經(jīng)開展水資源論證區(qū)域評(píng)估的，推行取水許可告知承諾制,，水行政主管部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。

1,、從政策角度來(lái)看：飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條,、第三十四條；自然保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十二條和《自然保護(hù)區(qū)條例》,。某一區(qū)域劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)域和劃定為自然保護(hù)區(qū),，在法律法規(guī)層面不是必然的互斥關(guān)系。漢江濕地自然保護(hù)區(qū)是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū),，從功能定位上與“引江濟(jì)渭工程”建設(shè)調(diào)水水源,、加強(qiáng)水源保護(hù)的目標(biāo)不構(gòu)成必然的***。2,、從管理角度來(lái)看：河流,、湖泊以及水庫(kù)、渠道等水利工程與濕地是不同概念,。目前,，我國(guó)國(guó)家層面尚無(wú)法律法規(guī)對(duì)濕地定義及范圍進(jìn)行界定?！蛾P(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》提出,，濕地是某種獨(dú)特植物區(qū)系和動(dòng)物區(qū)系，特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫(kù)是重要的水利工程,，庫(kù)區(qū)是河道的組成部分,，水利部門依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。因此,，地方人民**欲將黃金峽水庫(kù)劃定為濕地自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)充分考慮劃定行為對(duì)飲用水水源工程設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的不利影響，特別是如將工程設(shè)施所在區(qū)域劃入**區(qū),，將導(dǎo)致工程設(shè)施難以建設(shè)和運(yùn)行,，影響供水安全。職業(yè)教育學(xué)校開展水資源論證,，可保障教學(xué)實(shí)訓(xùn)和生活用水,，培養(yǎng)節(jié)水型人才。

對(duì)于滿足上述前提條件的項(xiàng)目,，研究提出啟動(dòng)后評(píng)估工作的觸發(fā)條件,，初步考慮三類條件：***類是項(xiàng)目的水資源相關(guān)建設(shè)、運(yùn)行方案與水行政主管部門的審批方案有較大變化,，水資源論證報(bào)告書及批復(fù)文件的執(zhí)行已出現(xiàn)偏離,，需要及時(shí)通過(guò)后評(píng)估程序予以糾正或認(rèn)定，從而保證行政許可的約束力,。第二類是項(xiàng)目運(yùn)行一定年限后,，需要進(jìn)行例行監(jiān)督檢查，為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術(shù)基礎(chǔ),。至于具體的評(píng)估時(shí)點(diǎn),，可以設(shè)置在取水許可證屆滿前一定時(shí)間,。第三類是水資源論證審批機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)加強(qiáng)項(xiàng)目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時(shí),，可以責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主或自行委托第三方機(jī)構(gòu)開展后評(píng)估。這類后評(píng)估具有一定的隨機(jī)性,，不作詳細(xì)探討,。水資源論證應(yīng)建立水資源承載能力預(yù)警機(jī)制，防范區(qū)域性用水危機(jī),。涼山水廠水資源論證評(píng)審

工業(yè)用水重復(fù)利用率評(píng)估在水資源論證中具有導(dǎo)向作用,，需制定行業(yè)基準(zhǔn)值。涼山取水水資源論證編制單位

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四條明確規(guī)定,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,、水庫(kù)中的水，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,。因此,，若水庫(kù)屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織，單村水廠取用本村水庫(kù)的水，則不需要辦理取水許可申請(qǐng),，不需要進(jìn)行取水工程（設(shè)施）核查登記,；聯(lián)村水廠使用其中一個(gè)村的水庫(kù)的水，考慮到該村屬于水廠供水單位且已經(jīng)該村同意,，可不辦理取水許可申請(qǐng),，不進(jìn)行取水工程（設(shè)施）核查登記。農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目取用的都是產(chǎn)權(quán)為本村的水庫(kù)的水,，也就是單村水廠取本村水庫(kù)的水,；有的是聯(lián)村水廠，也就是幾個(gè)村用其中一個(gè)村的水庫(kù)的水,。我有兩個(gè)問題想向你們請(qǐng)教：1,、以上情況是否需要申領(lǐng)取水證？2,、是否進(jìn)行取水工程（設(shè)施）核查登記,？涼山取水水資源論證編制單位