國家進(jìn)行電力體制的目的是什么?2014年財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議,，對(duì)推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的五點(diǎn)要求：推動(dòng)能源消費(fèi),，抑制不合理能源消費(fèi);推動(dòng)能源供給，建立多元供應(yīng)體系;推動(dòng)能源技術(shù),，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);推動(dòng)能源體制，打通能源發(fā)展快車道;加強(qiáng)國際合作,，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全,。可以看出新一輪電改的目的是為了解決產(chǎn)能過剩問題,，通過市場化的選擇來淘汰老舊低高消耗低產(chǎn)能的企業(yè),，終實(shí)現(xiàn)能源、產(chǎn)能升級(jí),。二,、國家電力體制為什么要引入售電公司?新一輪電改的內(nèi)容就是放開兩頭，管住中間,，讓市場去進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,。引入售電公司就是為了打開售電環(huán)節(jié)，引入社會(huì)資本,。當(dāng)前電力的輸配售都是由南網(wǎng)或國網(wǎng)完成的,，所以存在客觀壟斷。各位用戶沒有選擇或者說議價(jià)權(quán)，只能被動(dòng)接受,。但是多家售電公司的加入能引入市場競爭,，讓大家可以在不同售電公司之間選擇你認(rèn)為低價(jià)或者說適合你的用電價(jià)格方案(注意供電質(zhì)量不會(huì)因?yàn)槭垭姽镜倪x擇而改變，供電質(zhì)量是由輸配電公司保證的,。)同時(shí)售電公司會(huì)做很多能源管理服務(wù),。 從近幾年陸續(xù)發(fā)布的電改政策，可以看出國家對(duì)電力改的決心,?；葜蓦娋W(wǎng)電力市場交易中心交易平臺(tái)

1439號(hào)文的印發(fā)，是中發(fā)9號(hào)文發(fā)布以來的一次重大改節(jié)點(diǎn),，是對(duì)前期電改的升華與深化,，目的是推動(dòng)發(fā)電側(cè)和用電側(cè)建立“能漲能跌”的市場化電價(jià)機(jī)制，取消工商業(yè)目錄電價(jià),，推動(dòng)工商業(yè)用戶全部入市,，價(jià)格由市場形成。此次改,，對(duì)發(fā),、輸、配,、售全產(chǎn)業(yè)鏈,，以及電改的未來發(fā)展方向?qū)a(chǎn)生重要影響。長江證券認(rèn)為,，本次電價(jià)政策的調(diào)整具備重要的跨時(shí)代意義：放開發(fā)電側(cè)部分電源和部分用戶,，標(biāo)志著中國電價(jià)機(jī)制由多年的“計(jì)劃”和“市場”雙軌并行制，開始向完全市場化的軌道探索,。 惠州綜合電力市場交易中心電話代理售電政策的發(fā)布標(biāo)志著電力用戶和供電公司合同關(guān)系發(fā)生了重大改變,。

可以看出，國家層面一直將分布式能源的就近交易作為推動(dòng)能源,，落實(shí)電力,、發(fā)展可再生能源和應(yīng)用能源新技術(shù)的重要突破口。從2017年國家層面開始部署“隔墻售電”至今,，已經(jīng)整整過去五年有余,，據(jù)了解時(shí)至，在首批26個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中,，成功投運(yùn)者卻寥寥無幾,。江蘇省發(fā)改委官網(wǎng)消息顯示，2020年12月31日,，江蘇省常州市天寧區(qū)鄭陸工業(yè)園5MW試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,，成為成功投運(yùn)的分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目,。當(dāng)時(shí)江蘇省共公布了7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，“有的項(xiàng)目在確定之初就與電網(wǎng)公司經(jīng)過了反復(fù)協(xié)商,，規(guī)模非常小,，是非常謹(jǐn)慎地進(jìn)行小范圍探索。主要顧慮并不在于經(jīng)濟(jì)上的損失,，而是隔墻售電改變了傳統(tǒng)購售電的游戲規(guī)則”,。

位受訪的當(dāng)?shù)鬲?dú)自售電公司負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，他們并非不愿多簽長協(xié),，是因?yàn)榻衲陱V東的中長期量太少,，獨(dú)自售電公司很難簽到年度長協(xié)。根據(jù)廣東省能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),，廣東2021年年度長協(xié)規(guī)模2100億千瓦時(shí),，約占2021年全年市場化交易總電量的78％，而去年這一比例是90％,。廣東電力交易中心對(duì)此給出的解釋是,，適度縮小年度交易電量，是為了讓市場具備一定的彈性,。而獨(dú)自售電公司認(rèn)為,，是電力交易中心錯(cuò)誤地估計(jì)了今年的市場情況。對(duì)售電公司而言,，長協(xié)相當(dāng)于預(yù)售，其作用是提前鎖定部分電量的價(jià)格,，防范市場價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),。所以，往年廣東會(huì)要求中長期交易合同電量原則應(yīng)占全部市場化電量的90％以上,。 重點(diǎn)也是“直購電”,，目前，該省正積極牽線發(fā)電廠和企業(yè),。

二,、隔墻售電發(fā)展受阻的幾點(diǎn)原因1、過網(wǎng)費(fèi),。按照相關(guān)規(guī)定,，對(duì)電力用戶(含微電網(wǎng)內(nèi)部)自發(fā)自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級(jí)且同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納，免收過網(wǎng)費(fèi),?！耙砸粋€(gè)2MW的屋面光伏為例，采用10千伏接入配電網(wǎng),，自發(fā)之用之外的電量銷售給附近同一臺(tái)區(qū)的用戶時(shí),，是不用交過網(wǎng)費(fèi)用的,，但電網(wǎng)公司畢竟也投資相應(yīng)的服務(wù)，免掉過網(wǎng)費(fèi)是不是合理也一直有爭論,?！?2、交叉補(bǔ)貼,。對(duì)于交易雙方來講,，隔墻售電帶來的比較大優(yōu)惠源于減少了輸配電價(jià)。但到底減少了多少,，該交納多少并沒有準(zhǔn)確說法,。例如隔墻售電的電量是否應(yīng)該享受交叉補(bǔ)貼的問題一直是行業(yè)內(nèi)爭議的焦點(diǎn)。3,、輔助服務(wù),。新能源電力具有波動(dòng)性、間歇性,，參與市場化交易就要相應(yīng)承擔(dān)對(duì)電網(wǎng)的安全責(zé)任,，但根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，隔墻售電的電量所產(chǎn)生的交易偏差,，要由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)去負(fù)責(zé)平衡,。那么，這部分輔助服務(wù)的價(jià)值該如何計(jì)算,？參與市場交易用戶的公平責(zé)任又要如何體現(xiàn),？ “直購電本是個(gè)國際通行做法?；葜蓦娋W(wǎng)電力市場交易中心交易平臺(tái)

9號(hào)文發(fā)布后的五年中,，中國電力市場建設(shè)的腳步雖從未停歇?；葜蓦娋W(wǎng)電力市場交易中心交易平臺(tái)

電改“前世今生”三十余年積累沉淀,，中國電力市場化改初露崢嶸。2002年,，出臺(tái)《電力體制改方案》(5號(hào)文),，拉開了電力市場化改的序幕。按照確定“廠網(wǎng)分開,、主輔分離,、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”的原則,，將原國家電力公司一分為十一,，成立國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)公司和華能,、大唐,、國電,、華電、中電投五家發(fā)電集團(tuán)和四家輔業(yè)集團(tuán)公司,，為發(fā)電側(cè)市場塑造了市場主體,。2015年新一輪電改啟動(dòng)，標(biāo)志性文件是《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改的若干意見》(9號(hào)文),，新一輪改的整體目標(biāo)有兩點(diǎn),，一是輸配電價(jià)核定，二是增量配網(wǎng)市場和售電市場放開,，提出“在全國范圍內(nèi)逐步形成競爭充分,、開放有序、健康發(fā)展的市場體系” 惠州電網(wǎng)電力市場交易中心交易平臺(tái)

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