2020年2月,,發(fā)改委,、能源局聯(lián)合發(fā)布《關于推進電力交易機構獨自規(guī)范運行的實施意見》(發(fā)改體改[2020]234號),提出:2022年底前,,各地結合實際情況進一步規(guī)范完善市場框架,、交易規(guī)則、交易品種等,,京津冀,、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機構相互融合,,適應區(qū)域經濟一體化要求的電力市場初步形成,。2025年底前,基本建成主體規(guī)范,、功能完備,、品種齊全、高效協(xié)同,、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系,。中金公司表示,中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經營過渡到廠網分開,,再由發(fā)電側多元化競爭逐步向售電側市場化過渡,。經歷三十余年積累,目前已形成了“管住中間,,放開兩頭”的電力市場化體制架構以及在空間,、時間,、交易標的層面均有廣闊覆蓋面的全市場體系結構。電力市場交易中心的成立可以提高電力市場的透明度和公平性,。什么是電力市場交易中心服務至上
位受訪的當地獨自售電公司負責人告訴《中國新聞周刊》,,他們并非不愿多簽長協(xié),是因為今年廣東的中長期量太少,,獨自售電公司很難簽到年度長協(xié),。根據廣東省能源局發(fā)布的數據,廣東2021年年度長協(xié)規(guī)模2100億千瓦時,,約占2021年全年市場化交易總電量的78%,,而去年這一比例是90%。廣東電力交易中心對此給出的解釋是,,適度縮小年度交易電量,,是為了讓市場具備一定的彈性。而獨自售電公司認為,,是電力交易中心錯誤地估計了今年的市場情況,。對售電公司而言,長協(xié)相當于預售,,其作用是提前鎖定部分電量的價格,,防范市場價格大幅波動的風險。所以,,往年廣東會要求中長期交易合同電量原則應占全部市場化電量的90%以上,。電力電力市場交易中心企業(yè)電力市場交易中心是一個專門用于電力交易的機構。
由于一次性將全部工商業(yè)用戶納入電力市場存在困難,,目前引入電網企業(yè)代理購電機制進行過渡,。對暫未直接進入電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網企業(yè)代理購電,代理購電價格主要通過場內集中競價或競爭性招標方式形成,。從價格形成機制來看,,電網企業(yè)代理用戶電價與市場用戶電價的差異主要體現(xiàn)在購電價格上。按照文件要求,,優(yōu)先發(fā)電電量的低價電源用于保障居民和農業(yè)用戶,,如有剩余,可作為電網企業(yè)代理工商業(yè)用戶的部分電量來源,,不足部分才通過市場化采購,。電源的差異決定了代理購電價格和市場化價格有可能存在差異。
國企中能公司表示,,市場化電價機制已從“降價交易”過渡到“能漲能跌”。在2021年以前,,各地開展的電力市場化交易普遍以降價交易為主,,通過電力直接交易的方式由發(fā)電企業(yè)直接讓利給終端用戶,享受用電成本下降的市場化改紅利。根據北京電力交易中心統(tǒng)計,,2017-2020年平均每度電降低用戶成本約0.023元,。2021年7月起,隨著電力供需形勢緊張,,各地逐漸取消市場化交易電價“暫不上浮”的規(guī)定,,允許交易電價在燃煤基準價(標價)向上浮動至10%。2021年10月,,1439號文將市場化電價上下浮動范圍進一步放開至20%,,此后多地集中競價成交電價實現(xiàn)頂格交易,標志著“能漲能跌”的市場化電價機制初步形成,。電力市場交易中心的交易價格通常由市場供需關系決定,。
但讓這些運營者感到不平的是,背靠電廠的發(fā)售一體售電公司,,可以簽到較為足量的長協(xié)電量,,而獨自售電公司為了買到長協(xié)電量,則經常要被“潛規(guī)則”,。多位受訪的獨自售電公司透露,,為了買到電量,需要向中間人支付高額“居間費”,,在售電行業(yè)內并不是秘密,。網上流傳的一份微信聊天截圖顯示,一位中間人提出每度電8厘的“居間費”報價,,若達成一單1億度電的交易,,售電公司就需要向其支付高達80萬元的“居間費”。此前,,有獨自售電公司人士向媒體反映,,在2021年的年度交易中,廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與獨自售電公司的長協(xié)交易,,先一步爭搶客戶,。按照長協(xié)交易規(guī)則,售電公司向電廠買電會有一個月的交易期,,但實際情況是電廠間會達成默契先不賣,,真正的交易期只有十來天的時間?!澳甓乳L協(xié)電廠出價時間很短,、售電公司對客戶售電時間很長,相當多時間靠賭來簽約,?!苯灰字行淖⒅亟灰追答伿占?,持續(xù)優(yōu)化平臺功能,迭代升級服務,,貼合市場不斷變化的需求,。廣東正規(guī)電力市場交易中心公司
“直購電”試點,區(qū)別于目前我國主流的電網“統(tǒng)購包銷”供電模式,。什么是電力市場交易中心服務至上
“可能有一批售電公司要跑路了”到了7月,,形勢仍未見好轉。廣東的售電公司早已哀號一片,,不少售電公司退意已現(xiàn),。此前,廣東多家售電公司聯(lián)合向主管部門及交易中心致函,,呼吁停市,。在這份名為《緊急呼吁暫停廣東電力市場交易和結算的建議》的聯(lián)名信中,售電公司披露了“危情”:一,、1~4月已結算統(tǒng)計三分之一售電公司賬面虧損,;二、5月現(xiàn)貨交易成交價格遠超基準轉換價格463厘/千瓦時,;三,、市場阻塞盈余虧空費用超11億元分攤給售電公司;四,、6月月競價格創(chuàng)歷史新低的-19.1厘/千瓦時,。多位受訪的售電公司人士將呼吁停市比作式自救,“虧得厲害,,實在撐不下去了”,。有廣東市場人士認為,“可能有一批售電公司要跑路了”,。這與售電公司入場之時的情形,,構成了鮮明的反差。什么是電力市場交易中心服務至上