還是每時(shí)每刻都不能超比例？這實(shí)際上是一個(gè)相當(dāng)難以界定清楚的問題,，這將是行政執(zhí)法部門的一項(xiàng)考驗(yàn),，而對(duì)用工單位來(lái)講，時(shí)刻都不跨過10%的“紅線”,，無(wú)疑是**為穩(wěn)妥的做法,。其次，“用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)”該如何理解,？事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員要計(jì)算嗎,？訂立勞動(dòng)合同的實(shí)習(xí)生、退休返聘人員要算嗎,？如果算，那么企業(yè)可以很輕松的把基數(shù)提高,，從而拉低比例,，但這顯然與立法本意相違背；如果不算,，那么又與法規(guī)的字面意思相違背,。再次，《規(guī)定》提及,，計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位,。那么，假設(shè)總公司與派遣公司簽訂的合作協(xié)議，派遣公司將人員也是派往總公司的,，然后總公司再將員工安排到各地分公司工作,。此時(shí)，這些派遣人員該計(jì)入總公司的用工比例呢,，還是分公司的,？換言之，計(jì)算用工比例時(shí),，如何界定總公司,、分公司之間的人員歸屬：是以合同來(lái)看，還是以實(shí)際工作地來(lái)看等等這些問題,，都需要在實(shí)踐中逐漸摸索,。因此，實(shí)際操作中,，建議若分公司有用勞務(wù)派遣工,，一定要有一定數(shù)量的勞動(dòng)合同用工，以拉低派遣用工比例,。當(dāng)然,，短期內(nèi)，這些問題還不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,。上?？诒玫膭趧?wù)派遣服務(wù)保障。安徽專業(yè)性勞務(wù)派遣服務(wù)保障

    其次,，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)表述，都是要求用人單位向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào),、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,。這個(gè)“當(dāng)?shù)亍保湟?guī)定并不明確,，理解上可以是用人單位所在地,，也可以是勞動(dòng)合同履行地。但從實(shí)踐中的社保管理來(lái)看,，該“當(dāng)?shù)亍币话愣际侵赣萌藛挝凰诘?。基于上述兩點(diǎn),，實(shí)踐中出現(xiàn)了通過跨地區(qū)勞務(wù)派遣,，將員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納到成本相對(duì)較低地區(qū)的做法。這一做法,，在2014年3月1日規(guī)定正式實(shí)施前,，是不違法的,，可以說(shuō)是合法降低社保成本。但是,，這一做法確實(shí)可能傷及員工利益,。在這種情況下，立法者有兩種做法,，一是考慮如何降低社保成本,、減少地區(qū)間社保成本的差異，另外一種就是對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣進(jìn)行限制,?！兑?guī)定》選擇了后者：勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),。對(duì)于新規(guī)定,，我們認(rèn)為：（一）新規(guī)定很難落地且不說(shuō)由用工單位代勞務(wù)派遣單位參保如何操作，也不說(shuō)這種方式下用工單位財(cái)務(wù)如何做賬,，更不說(shuō)員工發(fā)生工傷時(shí)到底是用工單位申報(bào)還是派遣機(jī)構(gòu)申報(bào),，單單就說(shuō)對(duì)違法行為的稽查，就是一個(gè)很難落實(shí)的問題,。結(jié)合后面的罰則部分,，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)。江西口碑好的勞務(wù)派遣誠(chéng)信為本上海數(shù)據(jù)勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。

    更多的影響來(lái)源于是否能夠使用新的派遣員工,。筆者認(rèn)為，作為“硬性”規(guī)定,，就算在計(jì)算基數(shù)上打一些擦邊球,，也無(wú)法給用工單位帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的幫助，企業(yè)的推薦擇還是需要考慮如何轉(zhuǎn)變用工模式,，將一部分派遣員工轉(zhuǎn)為其他用工模式,。四、無(wú)固定期勞動(dòng)合同難適用【原文】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同,。勞務(wù)派遣是否適用無(wú)固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定的問題,，業(yè)界的討論由來(lái)已久。其實(shí),，大家糾結(jié)的就是“兩年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同”是否包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,，而且目前各地口徑也各不相同。筆者認(rèn)為,，既然《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)明確了固定期限勞動(dòng)合同和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是兩種并列的、不同的合同種類,，那么“兩年以上的固定期限書面合同”就不應(yīng)該包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,。同時(shí)，如果在勞務(wù)派遣中也適用無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定，派遣公司和用工單位將會(huì)面臨兩個(gè)問題：一是,，這些員工以后就永遠(yuǎn)是派遣員工了,，除非換工作，這并不是立法者們所愿意看到的,；二是,，這樣極可能導(dǎo)致用工單位在一個(gè)派遣期限屆滿后，放棄這個(gè)派遣勞動(dòng)者,，另行換人,，進(jìn)而加大勞動(dòng)者工作的不穩(wěn)定性，這也是立法者所不愿意看到的,。因此,，從趨勢(shì)來(lái)看。

    相關(guān)的行為準(zhǔn)則要想獲得落實(shí),，得有相應(yīng)的罰則存在,，方可引導(dǎo)大家遵守該行為準(zhǔn)則。然后,，仔細(xì)研讀《規(guī)定》的罰則部分,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的關(guān)于勞務(wù)派遣**規(guī)定的違法責(zé)任都是行政處罰,。換言之,，是不具有可訴性的。派遣超比例,、非“三性”崗位用派遣,、同工不同酬、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社保繳納違法等等,，這些都得通過人力資源社會(huì)保障行政部門,，基本上無(wú)法通過勞動(dòng)仲裁或者法院。這將極大的考驗(yàn)勞動(dòng)行政部門的執(zhí)法力度,?！痉ㄒ?guī)原文】第二十條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,，按照勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行,。第二十一條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的，按照勞動(dòng)合同法第四十八條,、第八十七條規(guī)定執(zhí)行,。第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,，給予警告,；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十三條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,，按照勞動(dòng)合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行,。第二十四條用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動(dòng)者的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行,。上海品質(zhì)勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。

    針對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)，《規(guī)定》并未涉及罰則,，既然如此,，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)該如何處理那些違反新規(guī)定的單位呢？（二）公司內(nèi)部不同地區(qū)相互借調(diào)火熱既然跨地區(qū)勞務(wù)派遣一定要在用工單位所在地交社保,，而公司內(nèi)部不同地區(qū)之間相互借調(diào)則不屬于勞務(wù)派遣,，應(yīng)當(dāng)在用人單位所在地繳納社保，因此迫于社保成本壓力,，不排除會(huì)有不少單位讓員工都與社保成本較低的分支機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同,，然后再由該分支機(jī)構(gòu)向各地借調(diào)，以控制社保成本,。（三）業(yè)務(wù)外***越來(lái)越多結(jié)合后面的規(guī)定,，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，真正的業(yè)務(wù)外包并不會(huì)首受到《規(guī)定》的限制,，因此極有可能會(huì)有單位選擇跨地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)外包,。【法規(guī)原文】第十八條勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，被派遣勞動(dòng)者按照國(guó)家規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。第十九條勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。十四,、關(guān)于罰則法彥有言：無(wú)救濟(jì)既無(wú)權(quán)利。言下之意,。上海質(zhì)量勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。工商勞務(wù)派遣品質(zhì)保障

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    并如實(shí)提供職業(yè)病診斷,、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史,、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料,，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料,。十、退回機(jī)制《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞動(dòng)者出現(xiàn)該法第三十九條（員工發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)等嚴(yán)重過錯(cuò)）,、第四十條）,、（二）項(xiàng)（醫(yī)療期、不勝任）情形時(shí),，用工單位可將派遣勞動(dòng)者退回,，勞務(wù)派遣單位可以據(jù)此解除勞動(dòng)合同?！兑?guī)定》在《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上增加了情勢(shì)變更,、裁員、用工單位主體消失以及協(xié)議期滿終止等可退回的情形,。同時(shí),，《規(guī)定》限制了退回的情況，對(duì)于出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十二條所規(guī)定情形的派遣員工,，不能依據(jù)《規(guī)定》第十二條項(xiàng)退回,。新規(guī)定給大家?guī)?lái)了兩個(gè)困惑：除了這些法定的退回情形，還能否約定退回情形,？勞務(wù)派遣協(xié)議,，屬于民事合同范疇。而根據(jù)民法的一般性原理來(lái)看,，法無(wú)禁止即為權(quán)利,。因此，既然《勞動(dòng)合同法》與《規(guī)定》都未禁止約定退回情形,，那么就應(yīng)該是可以通過勞務(wù)派遣協(xié)議來(lái)約定退回情形的,。而且，作為民事協(xié)議,，法律不能過多干涉合同雙方的締約自由,。一旦過多干預(yù)，就容易出現(xiàn)“違法退回”的情形,。 安徽專業(yè)性勞務(wù)派遣服務(wù)保障

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