關(guān)于“真派遣,、假外包”自從2012年12月28日《勞動(dòng)合同法修正案》公布,，“以外包替代派遣”的說法就一直在坊間傳播,。這其中,，不少都是“真派遣,、假外包”,。對(duì)此舉措,，《江蘇省勞動(dòng)合同條例》率先進(jìn)行了反饋,，明確這種情況下的用工統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入勞務(wù)派遣用工比例中，以此打消企業(yè)的投機(jī)取巧念頭,?！兑?guī)定》對(duì)此同樣予以明確，但是如何界定,、區(qū)分“真派遣,、假外包”，規(guī)定則采用了原則性的規(guī)定,。這就造成了大家對(duì)此的困惑,，畢竟這樣一來，等于將界定權(quán)限交予了仲裁員和法官。因此,，在實(shí)際操作中,，大家要慎之又慎。我們認(rèn)為,，派遣與外包的區(qū)別為：基于以上區(qū)別,，我們提示廣大用人單位，要想合法使用業(yè)務(wù)外包避免勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn),，就一定要厘清三方關(guān)系,，不要對(duì)承包方的員工直接管理，且需在外包協(xié)議中對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)界定清楚,，以免產(chǎn)生不必要的麻煩,。【法規(guī)原文】第二十七條用人單位以承攬,、外包等名義,，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理,。十六,、過渡性條款《規(guī)定》賦予了超比例的企業(yè)兩年的過渡期，這就意味著,，在這兩年內(nèi),，企業(yè)以法律變化為由將《規(guī)定》實(shí)施前使用的派遣員工退回勞務(wù)派遣公司，將會(huì)存在一定法律風(fēng)險(xiǎn),，畢竟兩年內(nèi)這部分人員超比例并不違法,。 江蘇推廣勞務(wù)派遣服務(wù)保障。浙江品質(zhì)勞務(wù)派遣品質(zhì)保障

    其次,，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)表述，都是要求用人單位向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào),、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,。這個(gè)“當(dāng)?shù)亍保湟?guī)定并不明確,，理解上可以是用人單位所在地,，也可以是勞動(dòng)合同履行地。但從實(shí)踐中的社保管理來看,，該“當(dāng)?shù)亍币话愣际侵赣萌藛挝凰诘?。基于上述兩點(diǎn),，實(shí)踐中出現(xiàn)了通過跨地區(qū)勞務(wù)派遣,，將員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納到成本相對(duì)較低地區(qū)的做法,。這一做法，在2014年3月1日規(guī)定正式實(shí)施前,，是不違法的,，可以說是合法降低社保成本。但是,，這一做法確實(shí)可能傷及員工利益,。在這種情況下，立法者有兩種做法,，一是考慮如何降低社保成本,、減少地區(qū)間社保成本的差異，另外一種就是對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣進(jìn)行限制,?！兑?guī)定》選擇了后者：勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),。對(duì)于新規(guī)定，我們認(rèn)為：（一）新規(guī)定很難落地且不說由用工單位代勞務(wù)派遣單位參保如何操作,，也不說這種方式下用工單位財(cái)務(wù)如何做賬,，更不說員工發(fā)生工傷時(shí)到底是用工單位申報(bào)還是派遣機(jī)構(gòu)申報(bào)，單單就說對(duì)違法行為的稽查,，就是一個(gè)很難落實(shí)的問題,。結(jié)合后面的罰則部分，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),。崇明區(qū)運(yùn)營(yíng)勞務(wù)派遣上海媒體勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。

    但是“違法退回”該如何承擔(dān)責(zé)任呢？至少目前的所有法律法規(guī)都無明確規(guī)定,，這將造成大家更大的困惑,。對(duì)此，從《人社部勞動(dòng)關(guān)系司負(fù)責(zé)同志就有關(guān)問題答記者問》的相關(guān)內(nèi)容來看,，該內(nèi)容的立法目的在于“保障被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性,，防止用工單位無正當(dāng)理由隨意退回被派遣勞動(dòng)者”，依據(jù)這一立法目的,，似乎應(yīng)該是不允許約定退回情形了,。至于究竟能否約定退回情形，這還是一個(gè)模棱兩可的問題,。我們建議,，大家不妨在勞務(wù)派遣協(xié)議中先約定好法定情形以外的退回情形，這樣將來如果有明確界定了,，那也**是相關(guān)條款無效,，不會(huì)涉及其他更大的風(fēng)險(xiǎn),。第二，出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的,，能依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條***）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形退回嗎？這在我們看來,，應(yīng)該是立法者的疏忽,，他們可能是想將《勞動(dòng)合同法》第四十條和第四十一條所規(guī)定的情形全部排除的，但結(jié)果引用適當(dāng),，造成了這么一個(gè)明顯的問題,。我們認(rèn)為，既然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定在勞動(dòng)者出現(xiàn)該法第四十條***）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形時(shí)可以退回,，且該法和《規(guī)定》均為明確禁止在出現(xiàn)該法第四十二條情形時(shí)的退回，用工單位就有權(quán)不受限制,。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》,。

    還是每時(shí)每刻都不能超比例？這實(shí)際上是一個(gè)相當(dāng)難以界定清楚的問題,，這將是行政執(zhí)法部門的一項(xiàng)考驗(yàn),，而對(duì)用工單位來講，時(shí)刻都不跨過10%的“紅線”,，無疑是**為穩(wěn)妥的做法,。其次，“用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)”該如何理解,？事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員要計(jì)算嗎,？訂立勞動(dòng)合同的實(shí)習(xí)生、退休返聘人員要算嗎,？如果算,，那么企業(yè)可以很輕松的把基數(shù)提高，從而拉低比例,，但這顯然與立法本意相違背,；如果不算，那么又與法規(guī)的字面意思相違背,。再次,，《規(guī)定》提及，計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位,。那么,，假設(shè)總公司與派遣公司簽訂的合作協(xié)議，派遣公司將人員也是派往總公司的,，然后總公司再將員工安排到各地分公司工作,。此時(shí),，這些派遣人員該計(jì)入總公司的用工比例呢，還是分公司的,？換言之,，計(jì)算用工比例時(shí)，如何界定總公司,、分公司之間的人員歸屬：是以合同來看,，還是以實(shí)際工作地來看等等這些問題，都需要在實(shí)踐中逐漸摸索,。因此,，實(shí)際操作中，建議若分公司有用勞務(wù)派遣工,，一定要有一定數(shù)量的勞動(dòng)合同用工,，以拉低派遣用工比例。當(dāng)然,，短期內(nèi),，這些問題還不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。上海正規(guī)勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。

    例如技能,、績(jī)效等。九,、勞務(wù)派遣員工受傷或職業(yè)病在勞務(wù)派遣的三角關(guān)系中，由于與勞動(dòng)者實(shí)際構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的還是勞務(wù)派遣單位,，所以發(fā)生工傷后,，工傷責(zé)任的承擔(dān)者只能是勞務(wù)派遣單位。當(dāng)然,，由于實(shí)際用工的還是用工單位,，所以對(duì)于工傷的調(diào)查核實(shí)、提供職業(yè)病認(rèn)定的相關(guān)資料等工作仍離不開用工單位的協(xié)助,，**終責(zé)任的承擔(dān),，派遣公司往往也會(huì)通過勞務(wù)派遣協(xié)議約定由用工單位承擔(dān)，因此,，勞務(wù)派遣單位扮演的更多的還是處理手續(xù)性事務(wù)的角色,。這就要提醒廣大用工單位，要加強(qiáng)兩方面的工作：1,、勞務(wù)派遣合作協(xié)議中,，對(duì)處理工傷、職業(yè)病員工過程中,，派遣公司與用工單位的各自義務(wù)應(yīng)當(dāng)予以明確,，對(duì)于違約者的違約責(zé)任同樣需要明確,，以免出現(xiàn)分歧；2,、實(shí)際操作中,，對(duì)派遣公司的社保繳納進(jìn)行監(jiān)管，避免因派遣公司不交社保而給大家?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)的情況出現(xiàn),?！痉ㄒ?guī)原文】第十條被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定,，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作,。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法,。被派遣勞動(dòng)者在申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷,、鑒定時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷,、鑒定事宜,。上海原則勞務(wù)派遣服務(wù)保障。上海媒體勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)整頓

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    對(duì)于派遣公司喪失主體資格的特殊情況，《規(guī)定》也試圖進(jìn)行規(guī)范,。然而,，所謂的“協(xié)商妥善安置”，是一個(gè)可變性很大的闡述,，這會(huì)帶來一系列的問題：協(xié)商不成,，怎么辦？用工單位不愿意協(xié)商,，怎么辦,？協(xié)商的結(jié)果，員工不認(rèn)可,，怎么辦,？……可見，這一規(guī)定,，依然存在著很大的不確定性和法律風(fēng)險(xiǎn),。我們建議，**好在勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之初,，派遣機(jī)構(gòu)與用工單位就該溝通協(xié)商清楚,，并在派遣協(xié)議中予以明確?！痉ㄒ?guī)原文】第十五條被派遣勞動(dòng)者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回,，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件,，被派遣勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動(dòng)合同,。被派遣勞動(dòng)者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回,，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件，被派遣勞動(dòng)者不同意的,，勞務(wù)派遣單位不得解除勞動(dòng)合同,。但被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的除外。第十六條勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn),、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、責(zé)令關(guān)閉、撤銷,、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，勞動(dòng)合同終止。用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動(dòng)者,。十三,、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)問題首先，我們必須明確的是,，跨地區(qū)勞務(wù)派遣,，是《勞動(dòng)合同法》所認(rèn)可的。浙江品質(zhì)勞務(wù)派遣品質(zhì)保障

上海明立勞務(wù)派遣有限公司主要經(jīng)營(yíng)范圍是商務(wù)服務(wù),，擁有一支專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和良好的市場(chǎng)口碑,。公司業(yè)務(wù)分為勞務(wù)派遣等，目前不斷進(jìn)行創(chuàng)新和服務(wù)改進(jìn),，為客戶提供良好的產(chǎn)品和服務(wù),。公司秉持誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念，在商務(wù)服務(wù)深耕多年,，以技術(shù)為先導(dǎo)，以自主產(chǎn)品為重點(diǎn),，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),，打造商務(wù)服務(wù)良好品牌。上海明立憑借創(chuàng)新的產(chǎn)品,、專業(yè)的服務(wù),、眾多的成功案例積累起來的聲譽(yù)和口碑，讓企業(yè)發(fā)展再上新高,。