采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)包括**政策變化,、實(shí)施環(huán)境變化,、重大技術(shù)變化、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度,、采購失敗,、不按規(guī)定簽訂或者履行合同,、出現(xiàn)損害**利益和社會(huì)公共利益情形等,。第二十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便、必要的原則,，明確報(bào)財(cái)政部門備案的采購實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容,，包括采購項(xiàng)目的類別、名稱,、采購標(biāo)的,、采購預(yù)算、采購數(shù)量（規(guī)模）,、**形式,、采購方式,、落實(shí)**采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制第二十七條采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為**采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,，建立健全采購需求管理制度,，加強(qiáng)對(duì)采購需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃,，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)開展,。第二十九條采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制，在采購活動(dòng)開始前,，針對(duì)采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),，對(duì)采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查，審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查,。對(duì)于審查不通過的,，應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求,、編制采購實(shí)施計(jì)劃,。審查內(nèi)容包括。簡化了設(shè)備維護(hù)維修的流程,，采用二維碼和微信機(jī)制,，一鍵智能報(bào)修,，同步生成維修記錄和學(xué)校評(píng)價(jià),。海南中小學(xué)項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái)

    一般采用公開方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購活動(dòng)。第二十一條采用綜合性評(píng)審方法的,，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定,。采購需求客觀、明確的采購項(xiàng)目,，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求,，不得作為評(píng)分項(xiàng)；參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,，設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo),，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者方案的采購項(xiàng)目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,，盡可能明確不同技術(shù)路線,、形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級(jí)，設(shè)定客觀,、量化的評(píng)審因素,、分值和權(quán)重,。價(jià)格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。采購項(xiàng)目涉及后續(xù)采購的,，如大型裝備等,，要考慮兼容性要求?？梢砸蠊?yīng)商報(bào)出后續(xù)供應(yīng)的價(jià)格,，以及后續(xù)采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價(jià),，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素,。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案,，且供應(yīng)商經(jīng)驗(yàn)和能力對(duì)履約有直接影響的,，如訂購、設(shè)計(jì)等采購項(xiàng)目,，可以在評(píng)審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者方案,，采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限,。山西裝備項(xiàng)目管理軟件研發(fā)裝備管理的主要內(nèi)容是學(xué)校年度需求的征集,、統(tǒng)計(jì)。

    包括合同類型,、定價(jià)方式,、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案,、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等,。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施,，落實(shí)支持創(chuàng)新,、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能,。第十五條采購人要根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求,，充分考慮采購活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購活動(dòng)進(jìn)行的因素，合理安排采購活動(dòng)實(shí)施時(shí)間,。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項(xiàng)目,，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。集中采購目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu),，或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購,。第十七條采購人要按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則，明確采購包或者合同分包要求,。采購項(xiàng)目劃分采購包的,，要分別確定每個(gè)采購包的采購方式、競爭范圍,、評(píng)審規(guī)則和合同類型,、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立,、管理安排,。第十八條根據(jù)采購需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購標(biāo)的的功能,、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的資格或者技術(shù)資格,、設(shè)備設(shè)施,、業(yè)績情況、人才及其管理能力等,。業(yè)績情況作為資格條件時(shí),，要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個(gè)，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍,。

    采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)及參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收的參考資料,。向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見,，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀,、量化指標(biāo),。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,，可以通過在采購人,、使用人中開展問卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀,、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。分期實(shí)施的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,，明確分期驗(yàn)收要求,。貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn),、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn),、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié),。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容,。履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定,。第二十五條對(duì)于本辦法第十一條規(guī)定的采購項(xiàng)目，要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn),，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié),、可能性、影響程度和管控責(zé)任,，提出的處置措施和替代方案,。采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)包括政策變化、實(shí)施環(huán)境變化,、重大技術(shù)變化,、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度,、采購失敗,、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害利益和社會(huì)公共利益情形等,。教育主管部門或?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購項(xiàng)目實(shí)施過程的有效監(jiān)管（質(zhì)量,、工期、成本）,。

    加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,，更好地發(fā)揮各部門作用，形成有效配置資源機(jī)制,。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和用戶導(dǎo)向,，限度吸收教師、家長,、學(xué)生及社會(huì)各方參與裝備工作,。三、主要任務(wù)（一）做好配備工作健全裝備標(biāo)準(zhǔn),。充分發(fā)揮教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)會(huì)及其分委會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用,，加快標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，形成規(guī)范完整的裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,。編制裝備分類目錄,，逐步統(tǒng)一裝備分類。編制裝備名稱詞典，清理當(dāng)前不規(guī)范的裝備項(xiàng)目與名詞,，優(yōu)化裝備管理,。鼓勵(lì)各省（區(qū),、市）結(jié)合實(shí)際健全本地裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關(guān)的和項(xiàng)目,，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和音體美裝備和場所,。支持探索建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室、特色實(shí)驗(yàn)室,、學(xué)科功能教室,、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造,，適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求,。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，實(shí)現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。鼓勵(lì)探索建設(shè)智慧校園,。科學(xué)配置裝備,。各地要遵循裝備和技術(shù)生命周期規(guī)律,，實(shí)現(xiàn)裝備的可持續(xù)發(fā)展，減少“運(yùn)動(dòng)式”,、機(jī)械達(dá)標(biāo)性配備,。要按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配足各類裝備，保障教育教學(xué)及學(xué)生生活基本需要,。保質(zhì)保量配好圖書,。鼓勵(lì)配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅,。鼓勵(lì)教師學(xué)生自制教具,。 要有教學(xué)設(shè)備總賬，教務(wù)處要有設(shè)備檔案,，管理人員要有明細(xì)賬,。黑龍江預(yù)算項(xiàng)目管理平臺(tái)

,、努力提高教學(xué)設(shè)備的使用率,，密切聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力,，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,。海南中小學(xué)項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái)

    十一）規(guī)范處置。明確固定資產(chǎn)內(nèi)部處置程序，嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批程序,，及時(shí)處置固定資產(chǎn),。對(duì)長期積壓的待處置資產(chǎn)，按“三重一大”事項(xiàng)履行集體決策程序,，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)予以處置,，切實(shí)解決“銷賬難”的問題。固定資產(chǎn)處置要做到公開,、公正,、公平。出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,，通過進(jìn)場交易,、**等公開方式處置。確實(shí)不具備使用價(jià)值的處置資產(chǎn),，鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)**等方式公開處置,。處置收入扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi),、**傭金等費(fèi)用后,，按照**非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理,。四,、完善追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查（十二）損失追責(zé),。各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)損失追責(zé)機(jī)制，落實(shí)損失賠償責(zé)任,。對(duì)因使用,、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形,，按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（十三）績效管理,。各級(jí)財(cái)政部門,、各部門應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)全過程績效管理機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,，賬實(shí)相符情況,，配置效率,、使用效果、處置以及收入管理,、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況設(shè)置具體績效指標(biāo),，實(shí)施**問效。（十四）監(jiān)督檢查,。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查,。海南中小學(xué)項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái)