近年來,,一系列重大環(huán)保規(guī)劃密集出臺,各項治理規(guī)劃覆蓋了污水處理,、大氣治理,、固廢處理處置以及環(huán)境服務等重點領域,開啟了環(huán)保行業(yè)巨大市場空間,,環(huán)保產業(yè)如雨后春筍發(fā)展迅猛,。專家預測,中國將成為世界最大環(huán)保產業(yè)市場之一,,并對全球綠色經(jīng)濟發(fā)展格
局產生深遠影響,。
環(huán)保產業(yè)在迅速發(fā)展的背后,,出現(xiàn)重關系輕治理、重資本輕技術,、重眼前輕長遠等不良傾向,,制造“產業(yè)泡沫”。需在持續(xù)鼓勵發(fā)展的基礎上規(guī)范引導,,以“鐵的手腕”擠出泡沫,。環(huán)保產業(yè)的發(fā)展杜絕曇花一現(xiàn)。“十一五”以來,,我國環(huán)保產業(yè)進入快速發(fā)展階段,,年增速保持在約15%以上。環(huán)境形勢嚴峻,,是環(huán)保產業(yè)發(fā)展原生的動力,。我國大氣、水,、土壤等幾乎所有環(huán)境要素領域都出現(xiàn)問題,,亟須盡快改善。
環(huán)保產業(yè)為環(huán)境質量改善提供物質支持和技術保障到拉動經(jīng)濟增長,、促進經(jīng)濟結構調整的新引擎,。然而,當下環(huán)保產業(yè)很熱門,,很多企業(yè)都想涉足,,但大多沒有掌握核心技術,難以在行業(yè)立足,,而很多為研究而研究的環(huán)保技術難以轉化為生產力,。此外,不少企業(yè)重政府“關系”輕治理“技術”,,我國環(huán)保產業(yè)仍存在研發(fā)能力薄弱,、創(chuàng)新動力不足的問題。 要扭轉部分企業(yè)研發(fā)動力不足的現(xiàn)象,,亟須加快構建以企業(yè)為主體,、市場為導向、產學研相結合的環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新體系,。業(yè)內專家表示,,在國家大力推行PPP、BOT模式發(fā)展環(huán)保項
目的背景下,,更加需要暢通以技術為核心的環(huán)保投融資機制。通過金融創(chuàng)新,,為環(huán)保產業(yè)提供針對性服務,,盤活資金存量,。
由于污染耕地的復雜性和隱蔽性,必須依靠社會力量,,發(fā)揮環(huán)保企業(yè)在土壤治理方面的專業(yè)經(jīng)驗和技術優(yōu)勢,。政府可采用環(huán)境績效合同服務等方式引入第三方治理,開展綜合環(huán)境服務,,采取打捆方式進行整體式設計,、模塊化建設、一體化運營,,吸引社會投資,。在加大創(chuàng)新的同時,面對數(shù)據(jù)造假,、惡性競爭,、質量不過關、面子工程等現(xiàn)象,,進一步探索“財政后補貼”,,根除企業(yè)對財政補貼的依賴,規(guī)范政府權力的邊界,,項目招投標公開透明并加大對項目的監(jiān)管審計追責力度,,建立和完善環(huán)保企業(yè)“黑名單”制度,讓隱身者現(xiàn)身,。