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必須上好環(huán)境信息公開這堂課

發(fā)布時(shí)間:2016-03-07

 

    獲取環(huán)境信息,、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)是公民,、法人和其他組織依法享有的權(quán)利。從2005年起,,我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)就出臺(tái)了一系列的環(huán)境法律,、法規(guī)和政策、辦法,,對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開進(jìn)行了不同程度的保障和規(guī)范,,特別是對(duì)上市公司。 盡管國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報(bào)告數(shù)量增幅較快,,信息披露水平高于平均水平,,但是我國(guó)環(huán)境信息公開仍處于起步階段,環(huán)境信息公開需要做足功課,,補(bǔ)課是必須的,。
    環(huán)境管理、環(huán)境績(jī)效,、環(huán)境信息溝通,、污染信息透明公開度等信息的充分披露,是構(gòu)建綠色金融體系的必要組成部分,。新環(huán)保法將“信息公開與公眾參與”擺在了重要位置,。尤其是在鋼鐵、火電,、水泥,、有色金屬、化工以及冶煉等行業(yè)的上市公司,,污染物排放量較大,,且存在一定比例的環(huán)境違規(guī),這類上市公司更應(yīng)該將環(huán)境信息及時(shí)有效地公之于眾,,接受投資者和社會(huì)各界的監(jiān)督,。唯有公開環(huán)境信息,才能構(gòu)建法律嚴(yán)格,、公司主動(dòng),、投資者監(jiān)督的和諧綠色金融體系
   很多企業(yè)上市后,關(guān)注更多的是企業(yè)自身和大股東的利益,,而對(duì)社會(huì)責(zé)任尤其是環(huán)保責(zé)任關(guān)注不夠,。上市公司披露環(huán)境信息在國(guó)際上屬于通行做法,而在我國(guó)由于缺乏強(qiáng)制性,,大部分企業(yè)都沒(méi)有披露,,也沒(méi)有給予足夠重視,。企業(yè)披露具體的績(jī)效數(shù)據(jù)等嚴(yán)重不足,更缺乏同行業(yè)及國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比較,,也有很多上市公司環(huán)境信息披露部分只是簡(jiǎn)單陳述,,甚至一筆帶過(guò),并沒(méi)有足夠的相關(guān)數(shù)據(jù)支撐,,而且描述概念化,、介紹表面化、泛泛而談,,尚不能滿足利益相關(guān)方對(duì)信息實(shí)質(zhì)性的期望和訴求,。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,為了彌補(bǔ)立法空白,,協(xié)調(diào)各個(gè)職權(quán)部門,,避免在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)掣肘的情況,有必要由國(guó)務(wù)院牽頭制定行政法規(guī),,規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息公開,。依據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》,上市公司應(yīng)當(dāng)披露對(duì)投資者所作投資決策有關(guān)鍵影響的信息,,以及可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,,并說(shuō)明事情的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響,。環(huán)境方面重大影響或者重大事件中著重包含了以下幾個(gè)方面內(nèi)容:第一是公司有新,、改、擴(kuò)建具有重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目等重大投資行為的,。第二是公司涉嫌違法違規(guī),,被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查,或者受到刑事處罰,、重大行政處罰,或被有關(guān)人民政府或者政府部門決定限期治理或者停產(chǎn),、搬遷,、關(guān)閉的;公司主要財(cái)產(chǎn)被查封、扣押,、凍結(jié)或者被抵押,、質(zhì)押的;公司董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員涉嫌違法違紀(jì)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施,。第三是新發(fā)布的法律、法規(guī),、規(guī)章,、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響,。
    環(huán)境保護(hù)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心內(nèi)容之一,企業(yè)環(huán)境信息公開是企業(yè)履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn),,環(huán)境信息公開合法,,不公開違法,孰輕孰重,,企業(yè)自知,。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露有待提升 ,。

 

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