長期以來,，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長沒有把環(huán)境污染問題放在重要的位置，先發(fā)展經(jīng)濟(jì),，后對環(huán)境污染進(jìn)行治理,。我國人口眾多、資源相對不足,、生態(tài)環(huán)境脆弱,，發(fā)展方式比較粗放，資源環(huán)境對發(fā)展的約束越來越明顯,，工業(yè)排放廢氣,、廢渣,、廢水污染環(huán)境，尤其污染江河直接危害人們的身體健康,。面對國際國內(nèi)形勢變化,，如何加快轉(zhuǎn)變我國工業(yè)發(fā)展方式，辭舊迎新實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是當(dāng)前急需解決的重要課題,。
    當(dāng)前,，我國工業(yè)綠色發(fā)展面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在環(huán)境容量接近極限,、發(fā)展理念認(rèn)識落后,、增長方式轉(zhuǎn)變滯后、技術(shù)創(chuàng)新支撐不足,、結(jié)構(gòu)性矛盾突出和體制機(jī)制不完善等方面,。與此同時，我國工業(yè)綠色發(fā)展也面臨著一系列難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,。一是資源消耗和污染物排放總量接近拐點(diǎn),。二是產(chǎn)業(yè)深度變革蘊(yùn)含趕超機(jī)遇。三是制度變革日益深化,。面對一系列重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇,，我國工業(yè)應(yīng)充分吸收借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過創(chuàng)新驅(qū)動和“五大轉(zhuǎn)變”,，加快實(shí)現(xiàn)向綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型,。
    實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，必須探索全方位的創(chuàng)新道路,，從理念,、技術(shù)和制度3個層面開展創(chuàng)新,。理念創(chuàng)新是綠色發(fā)展的重要前提,。技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。綠色技術(shù)涉及諸多學(xué)科和領(lǐng)域,，前沿性強(qiáng),，需要持續(xù)地大規(guī)模研發(fā)投入，不確定性和風(fēng)險較大,。制度創(chuàng)新是工業(yè)綠色發(fā)展的保障,。從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)來看，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,、培育壯大新興綠色產(chǎn)業(yè),，必須堅(jiān)持市場主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用,，政府則在戰(zhàn)略規(guī)劃,、財稅金融產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境規(guī)制等方面加大制度供給力度，建立健全有利于促進(jìn)綠色發(fā)展的政策體系和管理體
制,。
    五大轉(zhuǎn)變即要素投入,、主導(dǎo)能源、制造方式,、發(fā)展模式和治理體系的轉(zhuǎn)變,。在要素投入轉(zhuǎn)變方面，從主要依靠資源能源,、勞動力,、土地、資金等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的消耗,，向主要依靠知識,、信息等新型生產(chǎn)要素的投入轉(zhuǎn)變。在主導(dǎo)能源轉(zhuǎn)變方面,，從煤炭,、石油等傳統(tǒng)化石能源向太陽能、風(fēng)能,、生物質(zhì)能等新型可再生能源轉(zhuǎn)變,。在制造方式轉(zhuǎn)變方面，從傳統(tǒng)的材料消耗高,、生產(chǎn)效率低的減材制造,、非智能制造，向新型的材料集約利用,、生產(chǎn)效率大幅提升的增材制造,、智能制造轉(zhuǎn)變。在發(fā)展模式轉(zhuǎn)變方面,，從傳統(tǒng)的要素投入型,、規(guī)模擴(kuò)充型
的發(fā)展模式，向新型的集約節(jié)約型,、質(zhì)量效益型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,。在治理體系轉(zhuǎn)變方面，從傳統(tǒng)的政府管理,，向政府,、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會公眾共同參與的工業(yè)綠色治理體系轉(zhuǎn)變,。