加強(qiáng)京津冀大氣污染防治,,事關(guān)老百姓的切身利益。近幾年,,通過京津冀三地協(xié)同治理,,大氣污染防治取得了初步成效。目前京津冀三地環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足矛盾突出,,大氣環(huán)境質(zhì)量短期內(nèi)難以改善,,在霧霾日益嚴(yán)重的背景下,加速推進(jìn)京津冀協(xié)同防治大氣污染勢在必行,,但仍存在一些亟待解決的問題,。
第一、完善立法,,建立常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。整合區(qū)域內(nèi)法制資源,,成立三地聯(lián)合防治管理委員會,抓緊出臺《京津冀協(xié)同防治大氣污染條例》,,統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污收費標(biāo)準(zhǔn),,實行減排責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,按照行業(yè),、技術(shù)水平,、地域特點等重新分配排放總量及減排目標(biāo)。
對跨區(qū)域突發(fā)事件,,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)對接,,統(tǒng)一監(jiān)察執(zhí)法,加強(qiáng)信息互通共享,,逐步將委員會通過法定程序過渡為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第二,,統(tǒng)一企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。對京津冀地區(qū)內(nèi)已有企業(yè),提供技術(shù)及資金支持,,幫助企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn),。充分考慮地區(qū)和企業(yè)發(fā)展階段差異,建立獎勵減排技術(shù)體系,,為企業(yè)使用減排技術(shù)提供資金支撐,,鼓勵先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣工作。
第三,、加強(qiáng)科研合作,。建立跨學(xué)科、跨行業(yè),、跨部門的三地科研合作機(jī)制,,共享科研數(shù)據(jù)。結(jié)合英國,、美國,、日本等國治霾經(jīng)驗,重點開展污染源排放清單,、污染機(jī)理,、多污染協(xié)同控制以及治理效果評估等研究,聯(lián)合開展實用減排技術(shù)研究,。配套建立環(huán)保技術(shù)信息發(fā)布與咨詢服務(wù)體系,,促進(jìn)環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的推廣應(yīng)用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
京津冀大氣污染防治立法執(zhí)法力度不夠,,城市規(guī)劃建設(shè)不盡合理,、功能定位不夠明確,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等問題亟待解決,,大氣治理形勢依然嚴(yán)峻,,要直面問題,加大力度,,抓出成效,。