一直以來,,黑臭水體整治是防治水污染的難點重點之一,。全國295座地級及以上城市中,逾七成存在黑臭水體,,共排查出黑臭水體1861個,。從地域分布來看,總體呈南多北少的趨勢,;從省份來看,,60%的黑臭水體分布在東南沿海、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū),,因此,,必須盡快全面進(jìn)入集中治理的攻堅階段,杜絕拉鋸戰(zhàn),。黑臭水體治理應(yīng)標(biāo)本兼治穩(wěn)扎穩(wěn)打,。
黑臭水體的成因主要有:一是污水直排,二是雨污合流制管網(wǎng)的溢流污染,,三是生態(tài)破壞造成河道失去自凈能力,。污水直排、水體黑臭是水環(huán)境治理最為突出的問題,。根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》要求,,今年的工作目標(biāo)是查清家底并進(jìn)行公示,到2017年底前,,直轄市,、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體,;地級及以上城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,,河岸無垃圾。黑臭水體考核的主要是水體自降解,、自凈化的能力,,重點在群眾的直觀感受。住建部將繼續(xù)聯(lián)合環(huán)保部每季度向全社會公布各地黑臭水體治理名單和治理完成情況,對已治理的黑臭水體實行銷號制度,。同時積極引入社會資本參與黑臭水體整治工作,,以水質(zhì)目標(biāo)作為績效考核和按效付費的依據(jù)。
各地紛紛開始對建成區(qū)黑臭水體的專項治理,,并明確時間表,、任務(wù)圖。黑臭水體治理時間緊任務(wù)重,,需要部門協(xié)同聯(lián)動,,謹(jǐn)防出現(xiàn)一些誤區(qū),保證這次專項治理能產(chǎn)生實際效果,。第一,,污染源治理與生態(tài)治理不同步。第二,,不重視河道的流通,。對斷頭浜或者不流通的水體,采取生態(tài)護(hù)岸,、植物構(gòu)建,、強(qiáng)化凈化等生態(tài)措施,但是其穩(wěn)定性不能保證,,且運(yùn)行維護(hù)管理工作量較大,,運(yùn)行費用高。黑臭水體治理要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,,綜合施策,。從河道排水口,截流干管,、市政管網(wǎng),、小區(qū)收集管,直至陽臺排水管,,再到污水處理和再生利用以及雨水收集凈化等,,哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都可能導(dǎo)致受納水體污染黑臭,。同時,,黑臭水體治理要與海綿城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等相結(jié)合,,最大限度地發(fā)揮協(xié)同效益,,而不是盲目地進(jìn)行工程堆砌。
黑臭水體治理是一項系統(tǒng)工程,,關(guān)鍵是要因地制宜,、標(biāo)本兼治,,針對黑臭成因采取綜合治理措施,特別是要以生態(tài)改善的方式,,修復(fù)水系統(tǒng),。具體普查每個黑臭水體,認(rèn)真分析污染源,,找到截污對策,,近期解決水體的黑臭和漂浮物問題,;遠(yuǎn)期要全面提高水質(zhì),,修復(fù)水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。