所謂非正常戶,，是指已辦理稅務登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅,，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的,，并經稅務機關派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的納稅人,。非正常戶不但影響稅收征管,，而且破壞市場經濟運行秩序，其危害主要表現(xiàn)在逃避納稅義務,、不按規(guī)定驗銷發(fā)票,、虛開增值稅專用發(fā)票等方面。提示風險納稅人,；就是企業(yè)存在風險,，這個原因就涉及到比較多，比如企業(yè)股東高管關聯(lián)方有非正常公司,、存在稅務風險走逃戶等等,。稅務非正常戶的原因1.做賬報稅不及時2.長時間零申報創(chuàng)業(yè)初期公司沒有運營選擇零申報，是可以理解的,；公司一旦開始運營,，就不應該再繼續(xù)零申報下去，需要如實向稅務機關申報企業(yè)運營情況,；否則很容易引起稅務局的監(jiān)控,，有可能會被稅務納入為“走逃戶”,。3.存在偷稅漏稅行為偷稅漏稅行為是法律嚴禁的。一旦稅務局發(fā)現(xiàn)公司存在偷稅漏稅行為,，就會對公司進行處罰,，直接將稅務納入異常。4.經營地址異常5.聯(lián)系不上法人

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　　稅務稽查案件辦理程序規(guī)定也明確了稅務稽查案件的辦理程序，包括稽查局的職責,、稽查的原則和程序等,，以確保稅務稽查工作的規(guī)范性和有效性。稅務稽查管轄有爭議時,，由爭議各方協(xié)商解決,，不能協(xié)商一致的，報請共同的上級稅務機關決定