村級“河長”職責:1,、負麥協(xié)助社區(qū)級河長開展本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的水環(huán)境治理工作,;落實本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的長效管理和日常監(jiān)管措施,;2、負責定期向鎮(zhèn)級“河長”上報河道治理工作進展,積極落實鎮(zhèn)級“河長”部署、督辦的各項任務;3,、負責動員沿河村民參與護河,、愛河活動,;為進一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率,,積極發(fā)揮上下聯(lián)動作用,,充分調動社會監(jiān)督和人們參與力量,,及時掌握我鎮(zhèn)水域臟,、亂,、差現(xiàn)象,切實推進全鎮(zhèn)“河長制工作實施”,特制定制度,。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,必須尊重自然,、順應自然、保護自然,。羅平河長制考核內(nèi)容
河長制的基本原則:(1)堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,,是推行河長制的立足點。當前我國水安全呈現(xiàn)出新老問題交織的嚴峻形勢,,水資源短缺,、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題愈加突出,。推行河長制,要將保護和修復河湖生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置,,堅守生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展兩條底線,,將生態(tài)作為主旋律,,將綠色作為主色調,統(tǒng)籌解決河湖管理中存在的水安全,、水生態(tài),、水環(huán)境問題,促進河湖系統(tǒng)保護和水生態(tài)環(huán)境的整體改善,。(2)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,必須尊重自然,、順應自然、保護自然。尊重自然是科學發(fā)展的理念要求,,順應自然是科學發(fā)展的決策原則,,保護自然是科學發(fā)展的必然選擇,。要把尊重自然,、順應自然,、保護自然的理念貫穿到河湖管理保護與開發(fā)利用的全過程,為生態(tài)「留白」,給河湖「種綠」,。要牢固樹立人與自然對等互惠的思想,,始終以平視的眼光,、敬重的姿態(tài)考量人與水的關系,認真衡量水的自然規(guī)律,,秉持保護水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的準則,主動遵循,,積極契合,,使河湖開發(fā)利用能和自然相互惠益、相互和諧,。基層河長制考核實施方案在古代水利工程管理中,,河長制在保障江河的安全,、水資源管理和水權維護等方面發(fā)揮了重要作用。
河長制政策的實施:(一)水污染防治:推行「河長制」對落實水污染防治計劃有重要意義,。水污染防治計劃是長遠的計劃,,「河長制」政策是國家水污染防治戰(zhàn)略計劃,,是面向未來三四十年到2050年。水污染防治計劃明確了水污染防治的總體思路、目標任務、工作措施以及細化和分工,,這是經(jīng)過探討和研究出的合適我國現(xiàn)狀的創(chuàng)新制度,,此項計劃的實施會加強落實水污染防治計劃,。(二)水安全和河湖管理:[河長制」將推動水利和環(huán)保工作更好合作。由于國家高度重視河長制政策的實施,,所以各部門都積極響應政策,加強對環(huán)境保護,,河湖的管理,。
基于領導督辦制和環(huán)保問責制,衍生出了一中新的關于河流污染的管理制度--河長制,,河長制不光符合我國的法律政策,而且從全新的思路出發(fā),,切實解決我國流域水污染的問題。河長制具有一河一策,、責任明確的特點,而其重要一點,,便是剛性問責,。河長制的好處在于實行一票否決制,實行財政補助資金與考核結果掛鉤,,采用差異化績效考評,,一旦水環(huán)境考核不合格,直接問責「河長」,。在對流域水污染治理工作中,,能夠快速找到源頭并制止,,而且采用先進的治理觀念,,有效的減少了治理成本,。文中分析了河長制對流域水污染防治的意義,并進一步對河長制在流域水污染防治中的實踐策略進行了具體闡述,。河長制的解決了河道治理的整體責任問題。
河長制工作中有一些問題需要關注,。首先,由于河流的流域面積很大,,河長需要管理許多河道和河岸,這給河長的工作量帶來了巨大的挑戰(zhàn),。科學原則的基本要點包括:評價指標設定必須合理,,既能體現(xiàn)普遍適用性,,又能反映區(qū)域差異性,;評價方法和程序必須正確無誤;基礎數(shù)據(jù)必須來自客觀真實的來源,;評價結果必須準確地反映河湖的健康狀況。實用主義原則:評價指標的體系符合我國的國情和水情,、河湖管理的實際情況,評價成果能夠幫助公眾了解河湖真實的健康狀況,。操作性原則:對于評價所需的基礎數(shù)據(jù)來說,,應該容易獲取并且可以監(jiān)測,。評價指標體系應該具有開放性,既可以對河湖的整體健康進行綜合評價,,也可以對河湖的“盆”,、水質、生物,、社會服務功能或者其中的某些指標進行單項評價,。除了必選指標外,,各地可以根據(jù)實際情況選擇備選指標或者自行選擇指標?!昂娱L制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機制,、“河長制”工作智考基礎工作等指標,,并賦分,。基層河長制考核實施方案
河長制辦公室根據(jù)工作要求,,制定了相關的考核評估標準和指標體系,,并在每季度進行一次績效考核,。羅平河長制考核內(nèi)容
河長制在各地試點中顯示出其改進河流污染治理的有效性,,并形成向全國推廣的趨勢,。通過對環(huán)境績效審計和河長制績效審計的研究現(xiàn)狀進行理,從河長制法律法規(guī),、審計方法,、信息技術、評價指標,、審計報告,、人力資源六個維度,分析我國河長制水資源管理績效審計現(xiàn)狀與問題,,探索構建河長制水資源管理績效審計體系,,旨在加強審計部門對「河長」以及河長辦工作的監(jiān)督與評價,推動河長制政策深入貫徹落實,,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系,,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展,羅平河長制考核內(nèi)容