水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)”原則，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng),，必須開展的一項重要工作,。水資源論證制度建立以來，在推動相關(guān)規(guī)劃科學(xué)決策和建設(shè)項目合理布局中發(fā)揮了重要作用,，有力促進了水資源節(jié)約保護和合理開發(fā)利用,。但由于發(fā)展理念,、發(fā)展階段和方式等影響，一些地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中對水資源條件考慮不足,，一定程度上存在著規(guī)劃水資源論證推進力度不夠,、建設(shè)項目水資源論證管理不嚴(yán)、與“放管服”**要求不相適應(yīng)等問題,。為促進生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，強化水資源的剛性約束作用，切實做到以水而定,、量水而行,，現(xiàn)就進一步加強水資源論證工作提出以下意見。因編制單位原因?qū)е马椖繉嶋H建設(shè)運行方案與批準(zhǔn)的論證方案不一致的,，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰,。涼山工廠水資源論證評審

(3)取水工程項目取水水源論證。在區(qū)域水資源及其開發(fā)利用狀況分析的基礎(chǔ)上,，利用已有成果和水文站點現(xiàn)有資料,，分析論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年來水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性,，分析評價現(xiàn)狀取水水源的水質(zhì)和取水口設(shè)置合理性等,。項目取水水源論證是本報告工作重點。(4)取水工程項目取水和退水影響論證,。在調(diào)查評價本項目取,、退水是否遵守流域和區(qū)域規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求的基礎(chǔ)上,，從水資源基本條件,，水功能管理、水域納污能力使用,、水生態(tài)保護及對第三者的影響方面,，分析本項目取水、退水影響,，提出減緩和消除不利影響的補救或補償措施建議,。(5)水源保護措施。針對項目取水和退水可能產(chǎn)生的影響,，提出相應(yīng)的水資源及水生態(tài)保護措施,，并根據(jù)水資源開發(fā),、利用和保護要求,，提出減緩和消除不利影響的對策措施。遂寧廠房水資源論證評審國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)工業(yè),、農(nóng)業(yè),、能源等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃,。

二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；三是為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的,。根據(jù)《條例》精神,，應(yīng)急取（排）水不需要辦理取水許可證必須同時滿足“臨時應(yīng)急”和為保障施工,、生產(chǎn)與公共安全兩方面特征,。例如，礦井發(fā)生透水事故,，為保障安全緊急排水,，不需要申請辦理取水許可證。但本項規(guī)定不包括為保障礦井等地下工程生產(chǎn)安全必須進行的長期正常的?。ㄅ牛┧?。地鐵等地下工程取（排）水屬于為保障建設(shè)項目施工安全必須進行的長期正常?。ㄅ牛┧?，不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形，因而需要在水資源論證基礎(chǔ)上,，向當(dāng)?shù)鼐哂袑徟鷻?quán)限的水行政主管部門辦理取水許可證,。二、關(guān)于疏干排水區(qū)申辦取水許可證的問題目前,，地下水禁（限）采區(qū)層位和面積范圍由當(dāng)?shù)?*劃定并公布,。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采區(qū)的，需在嚴(yán)格水資源論證基礎(chǔ)上,，明確疏干排水影響的層位及面積范圍,，按照省區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求辦理取水許可證。

用水戶提交年度用水計劃后,，管理機關(guān)在具體核定其用水量時,，如果該用水戶近三年實際用水量接近其取水許可審批量，用水效率也達到了用水定額考核要求,，目前核定其用水計劃量要小于該企業(yè)的需求量,，不能滿足企業(yè)正常用水需求。這種情況下如何核批用水計劃答復(fù)內(nèi)容您好,！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定，取水許可證載明的取水量是在河流,、湖泊,、地下水多年平均來水情況下允許的比較大取水量。水行政主管部門在制定年度取水計劃時,，需考慮年度預(yù)測來水量,、本區(qū)域取用水總量控制計劃,、取水單位或個人報送的年度取水計劃建議等因素，綜合確定取水單位或個人的年度取水計劃,，且該年度取水計劃不得超過取水許可證載明的取水量,。在取水許可證有效期限內(nèi)，如果企業(yè)用水需求增加,，取水量發(fā)生改變,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定重新提出取水申請。編制水資源論證后評估報告,，并報水行政主管部門備案或?qū)彶?，落實后評估中提出的相關(guān)要求。

正式運行階段起于項目正式取水運行（獲得取水許可證）,，止于根據(jù)后評估需要所劃定的時間節(jié)點,。該階段的主要工作是項目按照水資源論證及批復(fù)取退水運行，并落實取退水影響補償措施和水資源節(jié)約保護措施,。對該階段的評估內(nèi)容包括：①項目取水水量及年內(nèi)分配,、水位和水質(zhì)的保障情況，②項目節(jié)水和減污措施的實施效果,，③取水和退水對水環(huán)境及其他取用水戶的實際影響,。該階段的評估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報告書及批復(fù)文件關(guān)于項目運行的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)取水計量數(shù)據(jù),、退水計量和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),、評估期內(nèi)年度用水總結(jié)、現(xiàn)場調(diào)研及查勘結(jié)果,，對比分析是否與報告書及批復(fù)一致,。該階段評估中**常見問題是項目實際取水量與許可水量有出入，通常是實際取水量小于許可水量,，在個別項目中甚至出現(xiàn)實際取水量*有許可水量1/10的情況,。各流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要按照***關(guān)于工程建設(shè)項目審批制度**的決策部署。樂山廠區(qū)水資源論證評價

優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗區(qū),、各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,，推行水資源論證區(qū)域評估,。涼山工廠水資源論證評審

水源方案比選及合理性分析水源方案選擇要經(jīng)過細(xì)致的勘查與論證，使供水系統(tǒng)投資省,、技術(shù)可行,、運行管理方便、制水成本較低、供水安全可靠,。要從水質(zhì)、水量,、工程投資,、運行成本、施工,、管理和衛(wèi)生防護條件等進行方案比較,，擇優(yōu)確定。水源選擇的主要原則是：（1）進行水源水質(zhì)化驗,，選擇水質(zhì)良好,、凈化難度低、便于衛(wèi)生防護,、符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的水源,。（2）選擇水量充沛的水源，不僅滿足目前需要,，還要考慮未來發(fā)展需要,；不僅在豐水期，在枯水期也能滿足水量要求,。（3）選擇能自流引水的水源,；需要提水時，選擇揚程和運行成本較低的水源,。（4）要符合國家和地方關(guān)于水資源開發(fā)利用的規(guī)定,。涼山工廠水資源論證評審

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