（十）把握評估要求,。開展水資源論證區(qū)域評估,，應(yīng)在分析涉及行政區(qū)域水資源承載能力和開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，依據(jù)生態(tài)流量保障目標(biāo),、江河流域水量分配指標(biāo),、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、區(qū)域用水總量和效率控制指標(biāo)等,，結(jié)合區(qū)域的功能定位,、產(chǎn)業(yè)布局，明確提出評估區(qū)域的用水總量,、用水效率控制目標(biāo),，提出項(xiàng)目準(zhǔn)入的用水定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理要求。（十一）推行告知承諾制,。對已經(jīng)實(shí)施水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，推行取水許可告知承諾制。相關(guān)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水資源管控要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，提出適用取水許可告知承諾制的項(xiàng)目類型和具體要求,。對適用承諾制管理的建設(shè)項(xiàng)目，取水申請人按照要求作出書面承諾的,，取水許可審批機(jī)關(guān)可根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定,。編制水資源論證報(bào)告書（表）時，應(yīng)進(jìn)一步突出對建設(shè)項(xiàng)目取用水的必要性,、合理性,、可行性的論證。廣元環(huán)保發(fā)電廠水資源論證技術(shù)咨詢

總體要求（一）指導(dǎo)思想***貫徹“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路，深入落實(shí)**嚴(yán)格水資源管理制度和“放管服”**要求,，加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證,，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，推進(jìn)水資源論證區(qū)域評估,，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展,、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用，滿足合理用水需求,，堅(jiān)決抑制不合理用水需求,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。（二）基本原則——以水而定量水而行,。把水資源作為區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃制定和項(xiàng)目建設(shè)布局的剛性約束,，將經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)格限定在水資源承載能力范圍之內(nèi),。——健全水資源論證體系,。充分考慮規(guī)劃,、建設(shè)項(xiàng)目以及區(qū)域發(fā)展的實(shí)際，分類推進(jìn)水資源論證工作,，突出工作重點(diǎn),，優(yōu)化內(nèi)容和形式?！獜?qiáng)化事中事后監(jiān)管,。進(jìn)一步明確相關(guān)部門和市場主體在水資源論證中的職責(zé)和義務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，加大監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度,，提升水資源論證工作水平。廣安環(huán)保發(fā)電廠水資源論證評估報(bào)告企業(yè)在滿足評估觸發(fā)條件（***和第二類）時開展自評估,，為后評估工作的啟動預(yù)設(shè)窗口,。

法律依據(jù)根據(jù)《水法》23條：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。2021年5月出臺的《河北省節(jié)約用水條例》17條,，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,，開展水資源論證,，并將節(jié)水評價作為重要內(nèi)容。2010年,，水利部發(fā)文要求開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn),，并提出了技術(shù)要求。2020年水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知》,，要求強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證,。2019年水利部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價技術(shù)要求的通知》,；2020年河北省水利廳印發(fā)了《河北省規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價工作實(shí)施意見（試行）》的通知,，對規(guī)劃水資源論證中節(jié)水評價提出了較具體的技術(shù)要求。近年來,，規(guī)劃水資源論證開展作為各地**嚴(yán)格水資源制度的考核打分內(nèi)容,。規(guī)劃論證試點(diǎn)階段正逐步轉(zhuǎn)為規(guī)范實(shí)施階段。

某個供水公司發(fā)有取水許可證,，它的供水對象是工業(yè)企業(yè),，我要咨詢的問題是：這一類的工業(yè)企業(yè)取水是否需要進(jìn)行取水許可申請審批并編制水資源論證報(bào)告，申請批復(fù)后是否需要發(fā)證,。答復(fù)內(nèi)容您好,！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,，取用水資源的單位和個人利用取水工程或者設(shè)施直接從江河,、湖泊或者地下取用水資源,除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證,，并繳納水資源費(fèi),。供水公司與工業(yè)企業(yè)之間屬于供用水關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由供水公司依法辦理取水許可證,，而工業(yè)企業(yè)不屬于利用取水工程或者設(shè)施直接從江河,、湖泊或者地下取用水資源，不需要辦理取水許可申請,。***貫徹“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,。

建立用水統(tǒng)計(jì)制度。各級統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)把用水統(tǒng)計(jì)納人統(tǒng)計(jì)系列,。各級水行政主管部門應(yīng)協(xié)同統(tǒng)計(jì)主管部門做好本轄區(qū)各行業(yè)的用水統(tǒng)計(jì)工作,。取水、用水設(shè)施都要安裝計(jì)量設(shè)施,。計(jì)量設(shè)施必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理,，健全用水統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，按期上報(bào),。發(fā)布節(jié)水技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄,，用以推動用水器具生產(chǎn)企業(yè)及現(xiàn)有高耗水行業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造。強(qiáng)化用水節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具,、設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管,，實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品標(biāo)識制度。對工農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備和生活節(jié)水產(chǎn)品推行節(jié)水標(biāo)簽,，對產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證,，銷售實(shí)行市場準(zhǔn)入，清理整頓節(jié)水設(shè)備,、器具的生產(chǎn)及疏通市場,，擴(kuò)大節(jié)水產(chǎn)品的市場份額。有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，制定有利于節(jié)水工作的獎懲措施,。嚴(yán)把水資源論證質(zhì)量關(guān)，對未提交水資源論證報(bào)告的或論證內(nèi)容明顯存在重大缺陷的,，不予受理取水許可申請,。自來水廠水資源論證設(shè)計(jì)資質(zhì)單位

管理方職責(zé)。按照**主導(dǎo)的原則,，由**水行政主管部門承擔(dān)水資源論證后評估工作的管理,。廣元環(huán)保發(fā)電廠水資源論證技術(shù)咨詢

建設(shè)階段起于項(xiàng)目正式開工建設(shè)，止于項(xiàng)目獲得取水許可證,。該階段的主要工作是項(xiàng)目主體及取水設(shè)施,、用水設(shè)施、退水設(shè)施和取退水影響工程補(bǔ)償措施及水資源節(jié)約保護(hù)工程的建設(shè),，并在工程取水試運(yùn)行期滿后,，通過管理部門組織的取水設(shè)施驗(yàn)收并獲得取水許可證。對該階段評估的內(nèi)容包括：①取水水源,、取水方式,、取水口的設(shè)置（形式、位置等）,、取水總量及年內(nèi)分配,，②取水用途、用水工藝及耗用水指標(biāo),，③退水方式,、退水口設(shè)置、退水水質(zhì),、退水量及年內(nèi)分配,，④取退水影響消減措施,，⑤水資源節(jié)約保護(hù)措施。對該階段的評估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報(bào)告書及批復(fù)文件關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告,、取退水及計(jì)量設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告、取水工程驗(yàn)收材料和評估工作現(xiàn)場查勘結(jié)果,，對比分析項(xiàng)目及取退水設(shè)施建設(shè)情況,、計(jì)量和監(jiān)測設(shè)施安裝情況、工程補(bǔ)償措施建設(shè)情況,、水資源節(jié)約和保護(hù)工程措施建設(shè)情況是否與報(bào)告書及批復(fù)文件一致,。該階段的評估中容易出現(xiàn)的問題是取退水位置發(fā)生了調(diào)整和取退水及生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)方案發(fā)生了改變，比如將河道取水改為水庫取水,，或取水泵的參數(shù)發(fā)生了變化,，還有的調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容,，導(dǎo)致取水用途和工藝均發(fā)生了變化,。廣元環(huán)保發(fā)電廠水資源論證技術(shù)咨詢