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根據(jù)2018年***批復(fù)的水利部“三定”方案,,水利部節(jié)約用水工作職責(zé)為:擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作,。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制,、計(jì)劃用水和定額管理制度,。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用工作,。2.根據(jù)**編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確節(jié)約用水部門(mén)職責(zé)分工的通知》(**編辦發(fā)[2011]25號(hào)),,水利部負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草節(jié)約用水法律法規(guī),、擬定節(jié)約用水政策,,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),,制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施,,指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理,,水資源論證中的水生態(tài)修復(fù)方案,需明確河道生態(tài)基流與濕地補(bǔ)水標(biāo)準(zhǔn),。綿陽(yáng)水源水資源論證編制單位
規(guī)劃分析規(guī)劃分析是對(duì)城市規(guī)劃的介紹和分析,,重點(diǎn)介紹城市規(guī)劃中與需水預(yù)測(cè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)以及規(guī)劃提出對(duì)水資源的需求,如用水規(guī)模,、取水水源,、供水與退水方案等,;還應(yīng)分析規(guī)劃與主體功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃,、水資源有關(guān)規(guī)劃等上層規(guī)劃的相符性,,分析規(guī)劃與區(qū)域內(nèi)其他現(xiàn)行或已批復(fù)同層級(jí)規(guī)劃在水資源方面的協(xié)調(diào)性。2.水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析收集整理與城市規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)資料,,分析城市水資源狀況,、水資源開(kāi)發(fā)利用情況、水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)情況,;分析區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用潛力及存在的主要問(wèn)題等,;根據(jù)城市所在行政區(qū)的用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求,,說(shuō)明城市**嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”指標(biāo)的落實(shí)情況,。眉山垃圾發(fā)電廠水資源論證對(duì)已開(kāi)展規(guī)劃水資源論證并納入規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,可結(jié)合實(shí)際合理簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)內(nèi)容,。
,,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河水量分配指標(biāo),、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo),、用水總量控制指標(biāo)、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查,,提出審查意見(jiàn)作為審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù),。三是推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估。重點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍,、評(píng)估要求,、告知承諾制、事中事后監(jiān)管等作出要求,。強(qiáng)調(diào)優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域推行水資源論證評(píng)估,。對(duì)已開(kāi)展規(guī)劃水資源論證的區(qū)域,在滿足管理要求的前提下,,可不再進(jìn)行水資源論證區(qū)域評(píng)估,。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展水資源論證區(qū)域評(píng)估的,推行取水許可告知承諾制,,水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。
工程性缺水問(wèn)題突出流域內(nèi)水資源時(shí)空分布不均,,水旱災(zāi)害頻繁,。目前,,流域內(nèi)工程供水不足,區(qū)域性,、階段性缺水頻繁,,部分地區(qū)水源性缺水、工程性缺水和水質(zhì)性缺水并存,,水資源供需矛盾比較突出,。供水工程不足及現(xiàn)有水利工程標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不齊,、工程管理不善,、工程病險(xiǎn)、效益衰退等工程性缺水突出,。(3)水資源利用效率較低流域內(nèi)用水水平低,,浪費(fèi)較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉基本無(wú)節(jié)水措施,,輸用水方式粗放,,水資源浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,應(yīng)盡可能采用節(jié)水灌溉技術(shù),,節(jié)約水資源,。一些工礦企業(yè)設(shè)備陳舊、用水工藝落后,,運(yùn)行管理不科學(xué),,水資源的重復(fù)利用率低。應(yīng)改善用水設(shè)備和工藝,,進(jìn)行科學(xué)管理,提高水資源的重復(fù)利用率,。在后評(píng)估報(bào)告編制和修改中,,業(yè)主方應(yīng)提供真實(shí)有效的工程設(shè)計(jì)和運(yùn)行資料。
關(guān)于水環(huán)境治理根據(jù)《水利部職能設(shè)置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,,水利部“指導(dǎo)水資源保護(hù)工作”“指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作”。水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)的工作相互作用、相輔相成,,不能對(duì)水環(huán)境治理與水資源保護(hù),、河湖水生態(tài)保護(hù)進(jìn)行簡(jiǎn)單分割。因此,,水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與涉及流域水環(huán)境綜合治理,、水環(huán)境保護(hù),、水污染防治等環(huán)境治理工作,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)共同做好相關(guān)工作,。三,、關(guān)于飲用水水源地在飲用水水源地管理方面,水利部承擔(dān)“指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作”職責(zé),。目前,,水利部門(mén)主要從水量、水質(zhì),、監(jiān)控,、管理4個(gè)方面,推動(dòng)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,,并與原環(huán)保部聯(lián)合開(kāi)展了全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),,共同做好飲用水水源地保護(hù)工作。具體負(fù)責(zé)制定和完善后評(píng)估管理規(guī)定和技術(shù)要求,,推進(jìn)和監(jiān)督后評(píng)估制度的實(shí)施,,組織審查后評(píng)估報(bào)告。眉山自來(lái)水廠水資源論證編制單位
水資源論證應(yīng)建立水資源承載能力預(yù)警機(jī)制,,防范區(qū)域性用水危機(jī),。綿陽(yáng)水源水資源論證編制單位
(3)取水工程項(xiàng)目取水水源論證。在區(qū)域水資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況分析的基礎(chǔ)上,,利用已有成果和水文站點(diǎn)現(xiàn)有資料,,分析論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年來(lái)水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性,,分析評(píng)價(jià)現(xiàn)狀取水水源的水質(zhì)和取水口設(shè)置合理性等,。項(xiàng)目取水水源論證是本報(bào)告工作重點(diǎn)。(4)取水工程項(xiàng)目取水和退水影響論證,。在調(diào)查評(píng)價(jià)本項(xiàng)目取,、退水是否遵守流域和區(qū)域規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求的基礎(chǔ)上,,從水資源基本條件,,水功能管理、水域納污能力使用,、水生態(tài)保護(hù)及對(duì)第三者的影響方面,,分析本項(xiàng)目取水、退水影響,,提出減緩和消除不利影響的補(bǔ)救或補(bǔ)償措施建議,。(5)水源保護(hù)措施。針對(duì)項(xiàng)目取水和退水可能產(chǎn)生的影響,提出相應(yīng)的水資源及水生態(tài)保護(hù)措施,,并根據(jù)水資源開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)要求,提出減緩和消除不利影響的對(duì)策措施,。綿陽(yáng)水源水資源論證編制單位