總體要求（一）指導思想***貫徹“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,，深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求,，加強規(guī)劃水資源論證，嚴格建設項目水資源論證,，推進水資源論證區(qū)域評估,，進一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關規(guī)劃和項目建設布局中的剛性約束作用,，滿足合理用水需求,，堅決抑制不合理用水需求,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,。（二）基本原則——以水而定量水而行,。把水資源作為區(qū)域發(fā)展、相關規(guī)劃制定和項目建設布局的剛性約束,，將經(jīng)濟活動嚴格限定在水資源承載能力范圍之內(nèi),。——健全水資源論證體系,。充分考慮規(guī)劃,、建設項目以及區(qū)域發(fā)展的實際，分類推進水資源論證工作,，突出工作重點,，優(yōu)化內(nèi)容和形式?！獜娀轮惺潞蟊O(jiān)管,。進一步明確相關部門和市場主體在水資源論證中的職責和義務，強化責任落實,，加大監(jiān)督管理和責任追究力度,，提升水資源論證工作水平,。水資源論證要評估對周邊水生態(tài)影響,，通過措施降低負面影響，實現(xiàn)人與自然和諧,。成都水庫水資源論證評價

地熱水是具有特殊用途的地下水資源,，1994年***發(fā)布實施的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》明確規(guī)定：“地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細則,；地下水資源的開發(fā)、利用,、保護和管理,，適用《水法》和有關的行政法規(guī)?！标P于地熱水繳費問題,，《**機構(gòu)編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》（中編辦發(fā)[1998]14號）明確規(guī)定，企事業(yè)單位已繳納礦泉水,、地熱水的采礦使用費和礦產(chǎn)資源補償費的,，不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅（費）征收具體管理政策,，依據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人民**有關規(guī)定執(zhí)行。阿壩環(huán)保發(fā)電廠水資源論證編制單位工業(yè)園區(qū)水資源論證需強化循環(huán)經(jīng)濟理念,，構(gòu)建企業(yè)間水梯級利用體系,。

建立用水統(tǒng)計制度。各級統(tǒng)計主管部門應把用水統(tǒng)計納人統(tǒng)計系列,。各級水行政主管部門應協(xié)同統(tǒng)計主管部門做好本轄區(qū)各行業(yè)的用水統(tǒng)計工作,。取水、用水設施都要安裝計量設施,。計量設施必須符合國家技術標準,。用水單位應當加強用水計量管理，健全用水統(tǒng)計基礎資料,，按期上報,。發(fā)布節(jié)水技術改造投資導向目錄，用以推動用水器具生產(chǎn)企業(yè)及現(xiàn)有高耗水行業(yè)的節(jié)水技術改造,。強化用水節(jié)水設施和節(jié)水器具,、設備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，實行節(jié)水產(chǎn)品標識制度,。對工農(nóng)業(yè)節(jié)水設備和生活節(jié)水產(chǎn)品推行節(jié)水標簽,，對產(chǎn)品實行認證，銷售實行市場準入,，清理整頓節(jié)水設備,、器具的生產(chǎn)及疏通市場，擴大節(jié)水產(chǎn)品的市場份額,。有關部門要根據(jù)當?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,，制定有利于節(jié)水工作的獎懲措施。

咨詢內(nèi)容**們好,！我有兩個問題需要咨詢一下：1,、煤礦疏干水是否屬于地下水資源量的一部分？2,、煤礦疏干水排放量是否應該計入地下水可利用量,？答復內(nèi)容您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復如下：煤礦疏干排水采用人工排水降低有關含水層的水位（或水壓）,，使某個采礦水平的地下水部分或全部排除，防止井下突水,，保護采礦工作的順利進行,。因此煤礦疏干排水是煤礦企業(yè)開發(fā)利用地下水資源的一種方式，煤礦疏干排水量按用水口徑應計入地下水取用水量。咨詢內(nèi)容編制水資源論證報告表時,，是否需要按照《規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價技術要求》的要求增加“節(jié)水評價”章節(jié),？物流園區(qū)建設開展水資源論證，可合理規(guī)劃車輛清洗等用水,，提高水資源利用效率,。

出現(xiàn)這種情況的原因有兩種：一種是項目建設運行的原因，即項目投入產(chǎn)能不足導致的取水量小,。另一種是論證的原因,，主要是一些化工、造紙,、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈較長的行業(yè),，用水定額通常是針對一個完整產(chǎn)業(yè)鏈制定的，而一些企業(yè)實際只生產(chǎn)中間產(chǎn)品或者基于半成品的深加工,，并不是由原料到**終產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn),。比如有的鋼鐵企業(yè)是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋,，后者的單位產(chǎn)品用水量就小于前者,，而用水定額一般是不做區(qū)分的，這樣一來用水定額對設計取水量計算的指導性就比較弱了,，由此就出現(xiàn)了實際取水量遠小于許可水量的情況,。農(nóng)業(yè)灌溉項目進行水資源論證，能優(yōu)化灌溉方案,，提高水資源利用效率,，減少浪費。綿陽垃圾發(fā)電廠水資源論證設計資質(zhì)單位

垃圾填埋場建設進行水資源論證,，能防止?jié)B濾液污染地下水和地表水,。成都水庫水資源論證評價

明確管理要求。由縣級以上人民**或其所屬部門審批的規(guī)劃,，其同級水行政主管部門應在規(guī)劃審批前，對規(guī)劃編制部門提供的規(guī)劃水資源論證報告書或相關論證材料組織進行審查,，重點從水資源管控指標的符合性,，以及規(guī)劃需水規(guī)模、節(jié)水評價,、取水退水方案,、水資源水生態(tài)保護措施的合理性等方面提出意見。對涉及跨省江河流域水資源配置的,，應征求流域管理機構(gòu)的意見,。對規(guī)劃需水節(jié)水不符合水資源管控指標要求、水資源支撐保障條件不具備，或規(guī)劃實施可能對水資源水生態(tài)水環(huán)境造成重大不良影響且難以補救的,，審查機關應提出規(guī)劃不可行,，或根據(jù)水資源條件對規(guī)劃進行調(diào)整的意見。對未開展水資源論證的相關規(guī)劃,，流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門應在規(guī)劃征求意見環(huán)節(jié),，向規(guī)劃編制和審批部門提出開展規(guī)劃水資源論證的意見或建議。成都水庫水資源論證評價