法律依據根據《水法》23條：國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局,，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應,，并進行科學論證,；在水資源不足的地區(qū)，應當對城市規(guī)模和建設耗水量大的工業(yè),、農業(yè)和服務業(yè)項目加以限制,。2021年5月出臺的《河北省節(jié)約用水條例》17條，規(guī)劃和建設項目應當按照國家和本省規(guī)定,，開展水資源論證,，并將節(jié)水評價作為重要內容。2010年,，水利部發(fā)文要求開展規(guī)劃水資源論證試點,，并提出了技術要求。2020年水利部印發(fā)了《關于進一步加強水資源論證工作的通知》,，要求強化規(guī)劃水資源論證,。2019年水利部辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價技術要求的通知》；2020年河北省水利廳印發(fā)了《河北省規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價工作實施意見（試行）》的通知,，對規(guī)劃水資源論證中節(jié)水評價提出了較具體的技術要求,。近年來，規(guī)劃水資源論證開展作為各地**嚴格水資源制度的考核打分內容,。規(guī)劃論證試點階段正逐步轉為規(guī)范實施階段,。城市用水定額標準在水資源論證中具有基準作用，需建立動態(tài)修訂機制,。樂山水廠水資源論證技術咨詢

論證階段起于水資源論證報告書編制單位開始論證工作,，止于水資源論證報告書獲批。該階段的主要工作是水資源論證報告書編制單位收集資料,、現(xiàn)場踏勘,、制定工作大綱，并按水資源論證導則要求編制及修改水資源論證報告書,。對該階段評估的內容包括：①取水,、用水、退水等論證內容的***性,，②水資源論證報告書編制依據的水文資料、社會經濟資料,、項目取退水設計資料等基礎資料的充分性和可靠性,，③論證方法和論證結論的合理性。對該階段的評估分析主要以水資源論證導則為標準,，分析水資源論證報告書是否按照導則要求的內容進行***論證,，依據的基礎資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行,，得到的結論是否可信,。在論證階段的評估案例中發(fā)現(xiàn),，部分項目論證內容的***性存在一定的問題，比如注重取水,、輕視退水，注重水量,、輕視水質等問題,，尤其是一些編制時間較早的報告書,。眉山工廠水資源論證審批水資源論證需建立水資源開發(fā)利用風險評估模型,，量化干旱洪澇影響,。

咨詢內容農村集體組織農業(yè)灌溉辦理取水許可手續(xù)是否需要編制水資源論證報告？農村飲水工程取水是否需要編制水資源論證報告,？答復內容您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復如下：根據《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定,，農村集體經濟組織、農村飲水工程管理單位利用取水工程或設施直接從江河,、湖泊或者地下取用水資源的,，不論是用于農業(yè)灌溉還是人畜飲水，均應依法申請辦理取水許可,，提交包括水資源論證報告書（表）在內的申請材料,。有關水資源論證報告書（表）分類管理要求，暫按取水口所在?。▍^(qū)）水行政主管部門有關規(guī)定執(zhí)行,。

出現(xiàn)這種情況的原因有兩種：一種是項目建設運行的原因，即項目投入產能不足導致的取水量小,。另一種是論證的原因,，主要是一些化工、造紙,、鋼鐵等產業(yè)鏈較長的行業(yè)，用水定額通常是針對一個完整產業(yè)鏈制定的,，而一些企業(yè)實際只生產中間產品或者基于半成品的深加工,，并不是由原料到**終產品的全產業(yè)鏈生產。比如有的鋼鐵企業(yè)是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋,，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋,，后者的單位產品用水量就小于前者,，而用水定額一般是不做區(qū)分的，這樣一來用水定額對設計取水量計算的指導性就比較弱了,，由此就出現(xiàn)了實際取水量遠小于許可水量的情況,。城市雨水資源化利用潛力評估是水資源論證的創(chuàng)新點，需突破傳統(tǒng)排水思維,。

節(jié)水評價建議1落實節(jié)水措施方案嚴格落實節(jié)水措施方案,，落實節(jié)水設施與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投產的“三同時”制度。2加強用水節(jié)水管理推進節(jié)水型社會建設,，加強用水節(jié)水管理,，實行用水定額管理和計劃用水，通過水價**,，實行居民生活用水階梯累進加價制度,，利用經濟杠桿的作用，杜絕水資源浪費,，促進節(jié)約和合理用水,。建設智能水表網絡系統(tǒng)，分時,、分質計量扣費,，對用水進行科學準確的計量管理，使居民自覺合理控制用水量,，節(jié)約用水,。3強化節(jié)水保障措施從組織領導、工作機制,、考核問責,、投入力度、價格機制,、法制建設,、公眾參與等方面強化落實節(jié)水保障措施化工企業(yè)開展水資源論證，能確定合理用水量和排水標準,，推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,。南充取水水資源論證評估

水資源論證應建立流域尺度的水量水質聯(lián)合模擬系統(tǒng)，支撐綜合決策,。樂山水廠水資源論證技術咨詢

1,、從政策角度來看：飲用水水源保護區(qū)劃定和管理的法律依據是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條、第三十四條；自然保護區(qū)劃定和管理的法律依據是《野生動物保護法》第十二條和《自然保護區(qū)條例》,。某一區(qū)域劃定為飲用水水源保護區(qū)域和劃定為自然保護區(qū),，在法律法規(guī)層面不是必然的互斥關系。漢江濕地自然保護區(qū)是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護對象的自然保護區(qū),，從功能定位上與“引江濟渭工程”建設調水水源,、加強水源保護的目標不構成必然的***。2,、從管理角度來看：河流,、湖泊以及水庫、渠道等水利工程與濕地是不同概念,。目前,，我國國家層面尚無法律法規(guī)對濕地定義及范圍進行界定,?！蛾P于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》提出，濕地是某種獨特植物區(qū)系和動物區(qū)系,，特別是水禽賴以存活的生境,。黃金峽水庫是重要的水利工程，庫區(qū)是河道的組成部分,，水利部門依據《水法》《防洪法》《河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)進行管理,。因此，地方人民**欲將黃金峽水庫劃定為濕地自然保護區(qū),，應充分考慮劃定行為對飲用水水源工程設施建設運行的不利影響,，特別是如將工程設施所在區(qū)域劃入**區(qū)，將導致工程設施難以建設和運行,，影響供水安全,。樂山水廠水資源論證技術咨詢