《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規(guī)定“取水許可實行分級審批,。下列取水由流域管理機構(gòu)審批：（一）長江,、黃河,、淮河、海河,、灤河,、珠江,、松花江,、遼河、金沙江,、漢江的干流和太湖以及其他跨省,、自治區(qū)、直轄市河流,、湖泊的指定河段限額以上的取水,；（二）國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水,；（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水,；（四）跨省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的取水,；（五）由***或者***投資主管部門審批、核準的大型建設(shè)項目的取水,；（六）流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）,、湖泊內(nèi)的取水。其他取水由縣級以上地方人民**水行政主管部門按照省,、自治區(qū),、直轄市人民**規(guī)定的審批權(quán)限審批?！贬槍δ岢龅娜∷诤退畯S生產(chǎn)場區(qū)不在同一個行政區(qū)內(nèi)的情況,，該水廠應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定，向具有取水許可審批權(quán)限的審批機關(guān)提出取水申請,，具體事宜可向取水口所在地水利部門咨詢,。水資源論證要關(guān)注地下水水位變化，防止過度開采引發(fā)地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害,。甘孜養(yǎng)殖水資源論證評估報告

一,、關(guān)于利用深井進行農(nóng)業(yè)灌溉的問題。按照您提到的利用深井開發(fā)非承壓水,，鑒于非承壓水在合理開發(fā)條件下可以得到更新和補充,，因此非承壓水可以合理開發(fā)利用，但不得超過其可開采量,，以確保地下水的可持續(xù)利用,，確保不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題,。《山東省水資源條例》也明確“縣級以上人民**應(yīng)當根據(jù)區(qū)域用水需求,、地下水開發(fā)利用程度等,，制定地下水取用水總量控制指標和限制開采、禁止開采的水位控制指標,，作為確定地下水開發(fā)利用強度的依據(jù)”,。同時，開發(fā)利用地下水還應(yīng)當依法辦理取水許可,，具有取水許可管理權(quán)限的有關(guān)水行政主管部門通過取水許可明確取水權(quán)人,、取用地下水的具體用途,、允許取水量等。二,、關(guān)于非超采區(qū),、限采區(qū)利用地下水的問題。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實行**嚴格水資源管理制度政策要求,，對地下水非超采區(qū),，為保護地下水，有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當明確地下水開采總量控制指標和水位控制指標并嚴格管理,，防止出現(xiàn)新的超采區(qū),；在地下水限采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè),、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水,，并削減超采量，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡,。甘孜養(yǎng)殖水資源論證評估報告水資源論證中的水生態(tài)修復(fù)方案，需明確河道生態(tài)基流與濕地補水標準,。

對照《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條，實際上取水許可監(jiān)管的難度非常大,，對照法律條款來舉兩個例子取水單位和個人：販賣早餐的流動攤販,；取水工程：存在多年的古井,；取水行為：取水用于清洗餐具，屬于經(jīng)營的一個環(huán)節(jié),。按照這個條件,，符合辦理取水許可證和征收水資源費的條件,，履職何其艱難?；鶎用鎸π∥⑵髽I(yè)或少量取水的取水戶,，要求他們編制水資源論證報告表,，真的很難，希望水資源論證報告表能夠簡化,，既然是影響輕微,，那么影響的條件就可以列出來采取勾選的模式進行填寫，有必要的可以留空填寫補充,。但是現(xiàn)實條件下,，報告表制度難度不亞于報告書……

正式運行階段起于項目正式取水運行（獲得取水許可證），止于根據(jù)后評估需要所劃定的時間節(jié)點,。該階段的主要工作是項目按照水資源論證及批復(fù)取退水運行,，并落實取退水影響補償措施和水資源節(jié)約保護措施。對該階段的評估內(nèi)容包括：①項目取水水量及年內(nèi)分配,、水位和水質(zhì)的保障情況,，②項目節(jié)水和減污措施的實施效果，③取水和退水對水環(huán)境及其他取用水戶的實際影響,。該階段的評估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報告書及批復(fù)文件關(guān)于項目運行的內(nèi)容為標準,，根據(jù)取水計量數(shù)據(jù)、退水計量和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),、評估期內(nèi)年度用水總結(jié),、現(xiàn)場調(diào)研及查勘結(jié)果，對比分析是否與報告書及批復(fù)一致,。該階段評估中**常見問題是項目實際取水量與許可水量有出入,，通常是實際取水量小于許可水量，在個別項目中甚至出現(xiàn)實際取水量*有許可水量1/10的情況,。農(nóng)業(yè)灌溉用水占比分析在水資源論證中具有突出地位,，需結(jié)合作物需水規(guī)律。

依據(jù)《四川省人民**關(guān)于***推進節(jié)水型社會建設(shè)的意見》（川府發(fā)【2011】39號）“***推進節(jié)水型社會建設(shè),，從根本上改變?nèi)∷Y源開發(fā)利用粗放的現(xiàn)狀,，提高全社會節(jié)約和保護水資源的意識和能力，為實現(xiàn)‘兩個加快’提供水資源保障”,，本項目采用流水養(yǎng)魚,，屬于落實“節(jié)約和保護水資源”之列?！?**關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)【2000】36號）中提到：“要科學(xué)確定供水水源次序,，城市用水要做到先地表水,、后地下水,，先當?shù)厮⒑筮^境水,?！北卷椖繌S址緊鄰天全河,、鴨婆溪，因此優(yōu)先考慮采用地表水合理,。分析范圍生產(chǎn),、生活用水主要依靠地表徑流，水源單一,。本項目就近以項目區(qū)東側(cè)地表徑流為取水水源,。本項目按照室外供水的管理規(guī)定從鴨婆溪取水，取水量嚴格依照項目發(fā)展規(guī)劃的預(yù)測需水量,，面向全縣國民經(jīng)濟發(fā)展需要,。因此，本項目的取水符合項目所在區(qū)域的水資源規(guī)劃要求,。水資源論證要評估水資源管理政策影響,，確保項目符合政策要求，順利推進,。遂寧水庫水資源論證管理辦法

水資源論證需建立水資源開發(fā)利用社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系,，保障民生用水,。甘孜養(yǎng)殖水資源論證評估報告

對于滿足上述前提條件的項目,，研究提出啟動后評估工作的觸發(fā)條件,，初步考慮三類條件：***類是項目的水資源相關(guān)建設(shè)、運行方案與水行政主管部門的審批方案有較大變化,，水資源論證報告書及批復(fù)文件的執(zhí)行已出現(xiàn)偏離,，需要及時通過后評估程序予以糾正或認定,，從而保證行政許可的約束力,。第二類是項目運行一定年限后,，需要進行例行監(jiān)督檢查,，為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。至于具體的評估時點，可以設(shè)置在取水許可證屆滿前一定時間,。第三類是水資源論證審批機關(guān)或上級機關(guān)根據(jù)加強項目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時，可以責成項目業(yè)主或自行委托第三方機構(gòu)開展后評估,。這類后評估具有一定的隨機性，不作詳細探討,。甘孜養(yǎng)殖水資源論證評估報告