質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管,。由于對(duì)監(jiān)理人員工作的模糊認(rèn)識(shí),，使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施,，監(jiān)理效果不夠理想,，工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),，還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象,。 為了解決上述問題，從1992年2月1日施行《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》開始,，到2008年5月,，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本（征求意見稿）》,，**及相關(guān)部門也相繼出臺(tái)了許多與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范,。如《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》等。成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),，委派總監(jiān)理工程師,，明確監(jiān)理人員的職務(wù)及崗位職責(zé)。常州營銷建設(shè)工程監(jiān)理平臺(tái)

2,、科學(xué)性工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)擁有從事工程監(jiān)理工作的專業(yè)人士----監(jiān)理工程師,，它將應(yīng)用所掌握的工程監(jiān)理科學(xué)的思想、組織,、方法和手段從事工程監(jiān)理活動(dòng),。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）要求：建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的規(guī)定,。3、**性**性，指的是不依附性,，它在組織上和經(jīng)濟(jì)上不能依附于監(jiān)理工作的對(duì)象,，否則它就不可能自主地履行其義務(wù)。監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù),，是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的,。職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,，促使甲,、乙雙方簽定的工程承包合同得到***履行。建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件,、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。其中工程建設(shè)文件包括：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件,、施工許可證等。宜興品牌建設(shè)工程監(jiān)理供應(yīng)及時(shí),、準(zhǔn)確地做好協(xié)調(diào)工作,，保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2000年7月,，原建設(shè)部與中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)共同組織召開了監(jiān)理企業(yè)改制工作研討會(huì),，與監(jiān)理企業(yè)及各方人士共同研討了監(jiān)理企業(yè)改制的有關(guān)問題，還著手修改了《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》,。規(guī)范提高目前,，雖然建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推行，但業(yè)主,、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認(rèn)識(shí),，對(duì)監(jiān)理人員的地位及與各方的關(guān)系也不甚了解。有些業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員,，必須為自己的利益著想,，按自己的要求辦事。

1996年,，國內(nèi)多數(shù)地區(qū)都有了自己的工程監(jiān)理規(guī)章,。北京、湖北,、海南,、黑龍江、重慶、河北等6省市以**令的形式頒布了工程監(jiān)理法規(guī),；廣東,、山西、山東,、廈門等5省市以**文件發(fā)布了工程監(jiān)理規(guī)定,；其余地區(qū)多數(shù)以建委(建設(shè)廳)名義印發(fā)了工程監(jiān)理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,。深圳市還以地方人大**會(huì)的名義頒布了工程監(jiān)理?xiàng)l例,。1996年全國開展監(jiān)理工作的地級(jí)市達(dá)到238個(gè)，占全國269個(gè)地級(jí)市的88.4%,，地級(jí)城市已經(jīng)普遍推行建設(shè)監(jiān)理制,。1997年度我國工程建設(shè)的總投資額為2.46萬億元，實(shí)行監(jiān)理制度的項(xiàng)目投資超過1.02萬億元,，監(jiān)理制度覆蓋面達(dá)41.7%,。北京、黑龍江,、山西,、河北、湖北,、廣東,、海南、山東等8省市和水電,、水利,、石化、煤炭,、鐵道,、交通、電子等6個(gè)部門規(guī)定,，新開工的相應(yīng)規(guī)模工程項(xiàng)目要全部實(shí)行監(jiān)理制度,。投資控制：對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，控制工程成本,，避免不必要的浪費(fèi),。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（第四條）建設(shè)單位、勘察單位,、設(shè)計(jì)單位,、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,，必須遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,。（第十四條）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告,。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。 [3]保障施工現(xiàn)場安全,，預(yù)防安全事故。無錫方便建設(shè)工程監(jiān)理成交價(jià)

控制工程進(jìn)度,，確保工程按時(shí)完成,。常州營銷建設(shè)工程監(jiān)理平臺(tái)

4、公正性工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受業(yè)主的委托進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng),，當(dāng)業(yè)主方和承包商發(fā)生利益***或矛盾時(shí),，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,，在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時(shí),，不損害承包商的合法權(quán)益，這體現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理的公正性,?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：總監(jiān)理工程師要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭議。***有關(guān)部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第七條規(guī)定：***工業(yè),、交通等部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作,，其主要職責(zé)：常州營銷建設(shè)工程監(jiān)理平臺(tái)

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