關(guān)于“真派遣,、假外包”自從2012年12月28日《勞動合同法修正案》公布,，“以外包替代派遣”的說法就一直在坊間傳播。這其中,，不少都是“真派遣,、假外包”。對此舉措,，《江蘇省勞動合同條例》率先進行了反饋,，明確這種情況下的用工統(tǒng)統(tǒng)計入勞務派遣用工比例中，以此打消企業(yè)的投機取巧念頭,?！兑?guī)定》對此同樣予以明確，但是如何界定,、區(qū)分“真派遣,、假外包”，規(guī)定則采用了原則性的規(guī)定,。這就造成了大家對此的困惑,，畢竟這樣一來，等于將界定權(quán)限交予了仲裁員和法官,。因此,，在實際操作中，大家要慎之又慎,。我們認為,，派遣與外包的區(qū)別為：基于以上區(qū)別，我們提示廣大用人單位，要想合法使用業(yè)務外包避免勞務派遣的風險,，就一定要厘清三方關(guān)系,，不要對承包方的員工直接管理，且需在外包協(xié)議中對相關(guān)權(quán)利義務界定清楚,，以免產(chǎn)生不必要的麻煩,。【法規(guī)原文】第二十七條用人單位以承攬,、外包等名義,，按勞務派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理,。十六,、過渡性條款《規(guī)定》賦予了超比例的企業(yè)兩年的過渡期,，這就意味著,，在這兩年內(nèi)，企業(yè)以法律變化為由將《規(guī)定》實施前使用的派遣員工退回勞務派遣公司,，將會存在一定法律風險,，畢竟兩年內(nèi)這部分人員超比例并不違法。 上海正規(guī)勞務派遣服務保障,。閔行區(qū)勞務派遣聯(lián)系方式

    同時,，《規(guī)定》明確，2012年12月28日前依法訂立的勞動合同和勞務派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的,，不受兩年過渡期限制,，但在比例降至法定比例前，無法使用新的派遣工,。另外,，《規(guī)定》要求用工單位將調(diào)整用工方案報當?shù)厝肆Y源社會保障行政部門備案。但是,，這一規(guī)定同樣留下了一些操作困境：何時備案,？不備案怎么辦？違規(guī)新增派遣人員,，誰負責來查,？又將如何處罰？這些均無答案,。有人認為,，無罰則、無人查,，就無風險了,。其實，不管是否有罰則，是否有人查,，作為企業(yè),，站在風口浪尖，打新法的擦邊球,，一旦被曝光,，對企業(yè)形象、雇主品牌的負面影響將會非常大,。因此,，建議操作中，大家還是審慎對待,，盡量不要冒險操作,。可以預見,，未來的一段時間內(nèi),，針對勞務派遣的地方性操作細則將會集中出臺，否則該規(guī)定將很難落實,。各用人單位應當密切關(guān)注新法動態(tài),，以便及時調(diào)整操作?！痉ㄒ?guī)原文】第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的,，應當制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例,。但是,。南京勞務派遣品質(zhì)保障江蘇推廣勞務派遣服務保障。

    并如實提供職業(yè)病診斷,、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史,、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，勞務派遣單位應當提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷,、鑒定所需的其他材料,。十、退回機制《勞動合同法》規(guī)定了勞動者出現(xiàn)該法第三十九條（員工發(fā)生嚴重違紀等嚴重過錯）,、第四十條）,、（二）項（醫(yī)療期、不勝任）情形時,，用工單位可將派遣勞動者退回,，勞務派遣單位可以據(jù)此解除勞動合同?！兑?guī)定》在《勞動合同法》的基礎上增加了情勢變更,、裁員、用工單位主體消失以及協(xié)議期滿終止等可退回的情形。同時,，《規(guī)定》限制了退回的情況,，對于出現(xiàn)《勞動合同法》第四十二條所規(guī)定情形的派遣員工，不能依據(jù)《規(guī)定》第十二條項退回,。新規(guī)定給大家?guī)砹藘蓚€困惑：除了這些法定的退回情形,，還能否約定退回情形？勞務派遣協(xié)議,，屬于民事合同范疇,。而根據(jù)民法的一般性原理來看，法無禁止即為權(quán)利,。因此,，既然《勞動合同法》與《規(guī)定》都未禁止約定退回情形，那么就應該是可以通過勞務派遣協(xié)議來約定退回情形的,。而且,，作為民事協(xié)議，法律不能過多干涉合同雙方的締約自由,。一旦過多干預,，就容易出現(xiàn)“違法退回”的情形。

    針對跨地區(qū)勞務派遣的社會保險,，《規(guī)定》并未涉及罰則，既然如此,，社保經(jīng)辦機構(gòu)該如何處理那些違反新規(guī)定的單位呢,？（二）公司內(nèi)部不同地區(qū)相互借調(diào)火熱既然跨地區(qū)勞務派遣一定要在用工單位所在地交社保，而公司內(nèi)部不同地區(qū)之間相互借調(diào)則不屬于勞務派遣,，應當在用人單位所在地繳納社保,，因此迫于社保成本壓力，不排除會有不少單位讓員工都與社保成本較低的分支機構(gòu)簽訂勞動合同,，然后再由該分支機構(gòu)向各地借調(diào),，以控制社保成本。（三）業(yè)務外***越來越多結(jié)合后面的規(guī)定,，我們會發(fā)現(xiàn),，真正的業(yè)務外包并不會首受到《規(guī)定》的限制，因此極有可能會有單位選擇跨地區(qū)進行業(yè)務外包,?！痉ㄒ?guī)原文】第十八條勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險,，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費,，被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇。第十九條勞務派遣單位在用工單位所在地設立分支機構(gòu)的，由分支機構(gòu)為被派遣勞動者辦理參保手續(xù),，繳納社會保險費,。勞務派遣單位未在用工單位所在地設立分支機構(gòu)的，由用工單位代勞務派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續(xù),，繳納社會保險費,。十四、關(guān)于罰則法彥有言：無救濟既無權(quán)利,。言下之意,。上海專業(yè)性勞務派遣服務保障。

    其次,，根據(jù)《社會保險法》,、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》以及《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)表述，都是要求用人單位向當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)申報,、繳納社會保險的,。這個“當?shù)亍保湟?guī)定并不明確,，理解上可以是用人單位所在地,，也可以是勞動合同履行地。但從實踐中的社保管理來看,，該“當?shù)亍币话愣际侵赣萌藛挝凰诘?。基于上述兩點,，實踐中出現(xiàn)了通過跨地區(qū)勞務派遣,，將員工的社會保險繳納到成本相對較低地區(qū)的做法。這一做法,，在2014年3月1日規(guī)定正式實施前,，是不違法的，可以說是合法降低社保成本,。但是,，這一做法確實可能傷及員工利益。在這種情況下,，立法者有兩種做法,，一是考慮如何降低社保成本、減少地區(qū)間社保成本的差異,，另外一種就是對跨地區(qū)勞務派遣進行限制,。《規(guī)定》選擇了后者：勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,，應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險,。對于新規(guī)定,，我們認為：（一）新規(guī)定很難落地且不說由用工單位代勞務派遣單位參保如何操作，也不說這種方式下用工單位財務如何做賬,，更不說員工發(fā)生工傷時到底是用工單位申報還是派遣機構(gòu)申報,，單單就說對違法行為的稽查，就是一個很難落實的問題,。結(jié)合后面的罰則部分,，我們就會發(fā)現(xiàn)。上海綜合勞務派遣服務保障,。浙江質(zhì)量勞務派遣哪個好

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    對于派遣公司喪失主體資格的特殊情況，《規(guī)定》也試圖進行規(guī)范,。然而,，所謂的“協(xié)商妥善安置”，是一個可變性很大的闡述,，這會帶來一系列的問題：協(xié)商不成,，怎么辦？用工單位不愿意協(xié)商,，怎么辦,？協(xié)商的結(jié)果，員工不認可,，怎么辦,？……可見，這一規(guī)定,，依然存在著很大的不確定性和法律風險,。我們建議，**好在勞務派遣協(xié)議訂立之初,，派遣機構(gòu)與用工單位就該溝通協(xié)商清楚，并在派遣協(xié)議中予以明確,?！痉ㄒ?guī)原文】第十五條被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務派遣單位重新派遣時維持或者提高勞動合同約定條件,，被派遣勞動者不同意的,，勞務派遣單位可以解除勞動合同。被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回,，勞務派遣單位重新派遣時降低勞動合同約定條件,，被派遣勞動者不同意的，勞務派遣單位不得解除勞動合同,。但被派遣勞動者提出解除勞動合同的除外,。第十六條勞務派遣單位被依法宣告破產(chǎn),、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉,、撤銷,、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，勞動合同終止,。用工單位應當與勞務派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動者,。十三、跨地區(qū)勞務派遣的社會保險問題首先,，我們必須明確的是,，跨地區(qū)勞務派遣，是《勞動合同法》所認可的,。閔行區(qū)勞務派遣聯(lián)系方式

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