其次,，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)表述，都是要求用人單位向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,。這個(gè)“當(dāng)?shù)亍?，其?guī)定并不明確，理解上可以是用人單位所在地,，也可以是勞動(dòng)合同履行地,。但從實(shí)踐中的社保管理來(lái)看，該“當(dāng)?shù)亍币话愣际侵赣萌藛挝凰诘?。基于上述兩點(diǎn),，實(shí)踐中出現(xiàn)了通過(guò)跨地區(qū)勞務(wù)派遣,，將員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納到成本相對(duì)較低地區(qū)的做法。這一做法,，在2014年3月1日規(guī)定正式實(shí)施前,，是不違法的，可以說(shuō)是合法降低社保成本,。但是,，這一做法確實(shí)可能傷及員工利益。在這種情況下,，立法者有兩種做法,，一是考慮如何降低社保成本、減少地區(qū)間社保成本的差異,，另外一種就是對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣進(jìn)行限制,。《規(guī)定》選擇了后者：勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),。對(duì)于新規(guī)定，我們認(rèn)為：（一）新規(guī)定很難落地且不說(shuō)由用工單位代勞務(wù)派遣單位參保如何操作,，也不說(shuō)這種方式下用工單位財(cái)務(wù)如何做賬,，更不說(shuō)員工發(fā)生工傷時(shí)到底是用工單位申報(bào)還是派遣機(jī)構(gòu)申報(bào)，單單就說(shuō)對(duì)違法行為的稽查,，就是一個(gè)很難落實(shí)的問(wèn)題,。結(jié)合后面的罰則部分，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),。上海數(shù)據(jù)勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。信息勞務(wù)派遣五星服務(wù)

    相關(guān)的行為準(zhǔn)則要想獲得落實(shí)，得有相應(yīng)的罰則存在,，方可引導(dǎo)大家遵守該行為準(zhǔn)則,。然后，仔細(xì)研讀《規(guī)定》的罰則部分，就會(huì)發(fā)現(xiàn),，幾乎所有的關(guān)于勞務(wù)派遣**規(guī)定的違法責(zé)任都是行政處罰,。換言之，是不具有可訴性的,。派遣超比例、非“三性”崗位用派遣,、同工不同酬、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社保繳納違法等等，這些都得通過(guò)人力資源社會(huì)保障行政部門,，基本上無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)仲裁或者法院,。這將極大的考驗(yàn)勞動(dòng)行政部門的執(zhí)法力度,?！痉ㄒ?guī)原文】第二十條勞務(wù)派遣單位,、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,，按照勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行,。第二十一條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的，按照勞動(dòng)合同法第四十八條,、第八十七條規(guī)定執(zhí)行,。第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的,，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,，給予警告,；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。第二十三條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,，按照勞動(dòng)合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行,。第二十四條用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動(dòng)者的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行,。江蘇工商勞務(wù)派遣五星服務(wù)上海專業(yè)性勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    但是“違法退回”該如何承擔(dān)責(zé)任呢？至少目前的所有法律法規(guī)都無(wú)明確規(guī)定,，這將造成大家更大的困惑,。對(duì)此,，從《人社部勞動(dòng)關(guān)系司負(fù)責(zé)同志就有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)》的相關(guān)內(nèi)容來(lái)看,，該內(nèi)容的立法目的在于“保障被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性,，防止用工單位無(wú)正當(dāng)理由隨意退回被派遣勞動(dòng)者”,，依據(jù)這一立法目的,，似乎應(yīng)該是不允許約定退回情形了。至于究竟能否約定退回情形,，這還是一個(gè)模棱兩可的問(wèn)題。我們建議,，大家不妨在勞務(wù)派遣協(xié)議中先約定好法定情形以外的退回情形,，這樣將來(lái)如果有明確界定了，那也**是相關(guān)條款無(wú)效,，不會(huì)涉及其他更大的風(fēng)險(xiǎn),。第二，出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的,，能依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條***）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形退回嗎,？這在我們看來(lái),，應(yīng)該是立法者的疏忽，他們可能是想將《勞動(dòng)合同法》第四十條和第四十一條所規(guī)定的情形全部排除的,，但結(jié)果引用適當(dāng)，造成了這么一個(gè)明顯的問(wèn)題,。我們認(rèn)為，既然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定在勞動(dòng)者出現(xiàn)該法第四十條***）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形時(shí)可以退回,，且該法和《規(guī)定》均為明確禁止在出現(xiàn)該法第四十二條情形時(shí)的退回，用工單位就有權(quán)不受限制,。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》。

    同時(shí),，《規(guī)定》明確,，2012年12月28日前依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的,，不受兩年過(guò)渡期限制，但在比例降至法定比例前，無(wú)法使用新的派遣工,。另外,，《規(guī)定》要求用工單位將調(diào)整用工方案報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門備案。但是，這一規(guī)定同樣留下了一些操作困境：何時(shí)備案？不備案怎么辦,？違規(guī)新增派遣人員,，誰(shuí)負(fù)責(zé)來(lái)查？又將如何處罰？這些均無(wú)答案。有人認(rèn)為,，無(wú)罰則,、無(wú)人查，就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)了。其實(shí),，不管是否有罰則，是否有人查，作為企業(yè)，站在風(fēng)口浪尖,，打新法的擦邊球，一旦被曝光,，對(duì)企業(yè)形象,、雇主品牌的負(fù)面影響將會(huì)非常大,。因此,，建議操作中,，大家還是審慎對(duì)待，盡量不要冒險(xiǎn)操作,。可以預(yù)見,，未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),，針對(duì)勞務(wù)派遣的地方性操作細(xì)則將會(huì)集中出臺(tái),，否則該規(guī)定將很難落實(shí),。各用人單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注新法動(dòng)態(tài),，以便及時(shí)調(diào)整操作?！痉ㄒ?guī)原文】第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過(guò)其用工總量10%的,，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例,。但是。上海綜合勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。

關(guān)于“真派遣,、假外包”自從2012年12月28日《勞動(dòng)合同法修正案》公布，“以外包替代派遣”的說(shuō)法就一直在坊間傳播,。這其中,，不少都是“真派遣、假外包”,。對(duì)此舉措,，《江蘇省勞動(dòng)合同條例》率先進(jìn)行了反饋，明確這種情況下的用工統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入勞務(wù)派遣用工比例中,，以此打消企業(yè)的投機(jī)取巧念頭,。《規(guī)定》對(duì)此同樣予以明確,，但是如何界定,、區(qū)分“真派遣,、假外包”，規(guī)定則采用了原則性的規(guī)定,。這就造成了大家對(duì)此的困惑,，畢竟這樣一來(lái)，等于將界定權(quán)限交予了仲裁員和法官,。因此,，在實(shí)際操作中，大家要慎之又慎,。我們認(rèn)為,，派遣與外包的區(qū)別為：基于以上區(qū)別，我們提示廣大用人單位,，要想合法使用業(yè)務(wù)外包避免勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn),，就一定要厘清三方關(guān)系，不要對(duì)承包方的員工直接管理,，且需在外包協(xié)議中對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)界定清楚,，以免產(chǎn)生不必要的麻煩?！痉ㄒ?guī)原文】第二十七條用人單位以承攬,、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,，按照本規(guī)定處理。十六,、過(guò)渡性條款《規(guī)定》賦予了超比例的企業(yè)兩年的過(guò)渡期,，這就意味著,，在這兩年內(nèi),，企業(yè)以法律變化為由將《規(guī)定》實(shí)施前使用的派遣員工退回勞務(wù)派遣公司,，將會(huì)存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)，畢竟兩年內(nèi)這部分人員超比例并不違法。 江蘇推廣勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。北京數(shù)據(jù)勞務(wù)派遣誠(chéng)信互利

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    則建議通過(guò)在公司內(nèi)部進(jìn)行張貼,、發(fā)放或者內(nèi)網(wǎng)上公布等多種方式進(jìn)行,，并保留相應(yīng)證據(jù),。該公示程序與規(guī)章制度的公示程序相比,，要求會(huì)相對(duì)低一些,，但各單位絕不能掉以輕心,，以免造成不必要的用工風(fēng)險(xiǎn),。三、用工比例嚴(yán)格限制【原文】用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和,。計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位。勞務(wù)派遣用工比例一直是企業(yè)非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，而且勞務(wù)派遣用工比例的設(shè)置，對(duì)整個(gè)勞務(wù)派遣行業(yè)的沖擊都非常巨大的。在之前的“征求意見稿”中,，派遣用工比例只將輔助性崗位計(jì)算在內(nèi),，但**終《規(guī)定》還是將所有“三性”崗位上的派遣人員都涵蓋其中,。因此，各用工單位在計(jì)算本單位的勞務(wù)派遣用工比例時(shí)，需要按照如下公式進(jìn)行：派遣用工比例=被派遣勞動(dòng)者的人數(shù)/（與本單位訂立勞動(dòng)合同的人數(shù)+被派遣勞動(dòng)者的人數(shù)）當(dāng)然,，這里還有一些問(wèn)題較難落實(shí)：首先,，“計(jì)算時(shí)間”怎么定,？是一定周期內(nèi)平均不超比例,。信息勞務(wù)派遣五星服務(wù)

上海明立勞務(wù)派遣有限公司致力于商務(wù)服務(wù),，是一家服務(wù)型的公司。公司業(yè)務(wù)涵蓋勞務(wù)派遣等，價(jià)格合理,，品質(zhì)有保證,。公司注重以質(zhì)量為中心,，以服務(wù)為理念,，秉持誠(chéng)信為本的理念,，打造商務(wù)服務(wù)良好品牌。上海明立憑借創(chuàng)新的產(chǎn)品,、專業(yè)的服務(wù),、眾多的成功案例積累起來(lái)的聲譽(yù)和口碑，讓企業(yè)發(fā)展再上新高,。