關(guān)于“真派遣、假外包”自從2012年12月28日《勞動(dòng)合同法修正案》公布,，“以外包替代派遣”的說(shuō)法就一直在坊間傳播,。這其中,，不少都是“真派遣,、假外包”。對(duì)此舉措,，《江蘇省勞動(dòng)合同條例》率先進(jìn)行了反饋,，明確這種情況下的用工統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入勞務(wù)派遣用工比例中，以此打消企業(yè)的投機(jī)取巧念頭,?！兑?guī)定》對(duì)此同樣予以明確，但是如何界定,、區(qū)分“真派遣,、假外包”，規(guī)定則采用了原則性的規(guī)定,。這就造成了大家對(duì)此的困惑,，畢竟這樣一來(lái)，等于將界定權(quán)限交予了仲裁員和法官,。因此,，在實(shí)際操作中，大家要慎之又慎,。我們認(rèn)為,，派遣與外包的區(qū)別為：基于以上區(qū)別，我們提示廣大用人單位,，要想合法使用業(yè)務(wù)外包避免勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn),，就一定要厘清三方關(guān)系，不要對(duì)承包方的員工直接管理,，且需在外包協(xié)議中對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)界定清楚,，以免產(chǎn)生不必要的麻煩?！痉ㄒ?guī)原文】第二十七條用人單位以承攬,、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,，按照本規(guī)定處理,。十六、過(guò)渡性條款《規(guī)定》賦予了超比例的企業(yè)兩年的過(guò)渡期,，這就意味著,，在這兩年內(nèi)，企業(yè)以法律變化為由將《規(guī)定》實(shí)施前使用的派遣員工退回勞務(wù)派遣公司,，將會(huì)存在一定法律風(fēng)險(xiǎn),，畢竟兩年內(nèi)這部分人員超比例并不違法。 上海原則勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。北京勞務(wù)派遣服務(wù)電話

    例如技能,、績(jī)效等。九,、勞務(wù)派遣員工受傷或職業(yè)病在勞務(wù)派遣的三角關(guān)系中,，由于與勞動(dòng)者實(shí)際構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的還是勞務(wù)派遣單位，所以發(fā)生工傷后,，工傷責(zé)任的承擔(dān)者只能是勞務(wù)派遣單位,。當(dāng)然，由于實(shí)際用工的還是用工單位,，所以對(duì)于工傷的調(diào)查核實(shí),、提供職業(yè)病認(rèn)定的相關(guān)資料等工作仍離不開(kāi)用工單位的協(xié)助，**終責(zé)任的承擔(dān),，派遣公司往往也會(huì)通過(guò)勞務(wù)派遣協(xié)議約定由用工單位承擔(dān),，因此，勞務(wù)派遣單位扮演的更多的還是處理手續(xù)性事務(wù)的角色,。這就要提醒廣大用工單位,，要加強(qiáng)兩方面的工作：1、勞務(wù)派遣合作協(xié)議中,，對(duì)處理工傷,、職業(yè)病員工過(guò)程中，派遣公司與用工單位的各自義務(wù)應(yīng)當(dāng)予以明確,，對(duì)于違約者的違約責(zé)任同樣需要明確,，以免出現(xiàn)分歧；2,、實(shí)際操作中,，對(duì)派遣公司的社保繳納進(jìn)行監(jiān)管，避免因派遣公司不交社保而給大家?guī)?lái)風(fēng)險(xiǎn)的情況出現(xiàn),?！痉ㄒ?guī)原文】第十條被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的,，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作,。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。被派遣勞動(dòng)者在申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷,、鑒定時(shí),，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜,。北京勞務(wù)派遣服務(wù)電話江蘇推廣勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。

    針對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)，《規(guī)定》并未涉及罰則,，既然如此,，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)該如何處理那些違反新規(guī)定的單位呢？（二）公司內(nèi)部不同地區(qū)相互借調(diào)火熱既然跨地區(qū)勞務(wù)派遣一定要在用工單位所在地交社保,，而公司內(nèi)部不同地區(qū)之間相互借調(diào)則不屬于勞務(wù)派遣,，應(yīng)當(dāng)在用人單位所在地繳納社保，因此迫于社保成本壓力,，不排除會(huì)有不少單位讓員工都與社保成本較低的分支機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同,，然后再由該分支機(jī)構(gòu)向各地借調(diào)，以控制社保成本,。（三）業(yè)務(wù)外***越來(lái)越多結(jié)合后面的規(guī)定,，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，真正的業(yè)務(wù)外包并不會(huì)首受到《規(guī)定》的限制,，因此極有可能會(huì)有單位選擇跨地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)外包,。【法規(guī)原文】第十八條勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，被派遣勞動(dòng)者按照國(guó)家規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。第十九條勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。十四,、關(guān)于罰則法彥有言：無(wú)救濟(jì)既無(wú)權(quán)利。言下之意。

    但這種細(xì)化*限于“輔助性”崗位,，而“臨時(shí)性”和“替代性”崗位卻沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解釋,。對(duì)于“輔助性”崗位，《規(guī)定》重點(diǎn)明確如何界定此類崗位,。由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的紛繁復(fù)雜,，要想從實(shí)體上精細(xì)界定“輔助性”崗位是一件很困難的事,?！秳趧?dòng)合同法》將“輔助性”崗位界定為“為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”，試圖從實(shí)體上想對(duì)“輔助性”崗位進(jìn)行界定,，結(jié)果不但未能厘清“輔助性”崗位的概念,，反而又引發(fā)了何謂“主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”的困惑。鑒于此,，《規(guī)定》則在“程序”上著手解決這個(gè)問(wèn)題,。對(duì)于其中如何確定“輔助性”崗位的程序，很多人會(huì)覺(jué)得似曾相識(shí),。該程序與《勞動(dòng)合同法》第四條關(guān)于規(guī)章制度的制定程序如出一轍,。根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容，結(jié)合目前很多用人單位的實(shí)際情況,，對(duì)“輔助性”崗位的界定提出如下操作提示：首先,，對(duì)目前所有崗位進(jìn)行梳理。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)范圍劃分主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位與輔助性崗位,。正如內(nèi)容合法是制度合法有效的大前提一樣,，用工單位對(duì)輔助性崗位的界定符合實(shí)體上的要求，也是該界定合法有效的前提,。如將快遞公司的派件員,、酒店的服務(wù)員、物流公司的司機(jī),、航空公司的空乘人員等崗位界定為“輔助性”崗位,，從一般人的理解來(lái)看，顯然是不合理的,。上海品牌勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。

    同時(shí)，《規(guī)定》明確,，2012年12月28日前依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的,，不受兩年過(guò)渡期限制，但在比例降至法定比例前,，無(wú)法使用新的派遣工,。另外，《規(guī)定》要求用工單位將調(diào)整用工方案報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門備案。但是,，這一規(guī)定同樣留下了一些操作困境：何時(shí)備案,？不備案怎么辦？違規(guī)新增派遣人員,，誰(shuí)負(fù)責(zé)來(lái)查,？又將如何處罰？這些均無(wú)答案,。有人認(rèn)為,，無(wú)罰則、無(wú)人查,，就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)了,。其實(shí)，不管是否有罰則,，是否有人查,，作為企業(yè)，站在風(fēng)口浪尖,，打新法的擦邊球,，一旦被曝光，對(duì)企業(yè)形象,、雇主品牌的負(fù)面影響將會(huì)非常大,。因此，建議操作中,，大家還是審慎對(duì)待,，盡量不要冒險(xiǎn)操作?？梢灶A(yù)見(jiàn),，未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，針對(duì)勞務(wù)派遣的地方性操作細(xì)則將會(huì)集中出臺(tái),，否則該規(guī)定將很難落實(shí),。各用人單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注新法動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)調(diào)整操作,?！痉ㄒ?guī)原文】第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過(guò)其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案,，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例,。但是。上海品質(zhì)勞務(wù)派遣服務(wù)保障,。湖北正規(guī)勞務(wù)派遣品質(zhì)保障

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    但是“違法退回”該如何承擔(dān)責(zé)任呢？至少目前的所有法律法規(guī)都無(wú)明確規(guī)定，這將造成大家更大的困惑,。對(duì)此,，從《人社部勞動(dòng)關(guān)系司負(fù)責(zé)同志就有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)》的相關(guān)內(nèi)容來(lái)看，該內(nèi)容的立法目的在于“保障被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性,，防止用工單位無(wú)正當(dāng)理由隨意退回被派遣勞動(dòng)者”,，依據(jù)這一立法目的，似乎應(yīng)該是不允許約定退回情形了,。至于究竟能否約定退回情形,，這還是一個(gè)模棱兩可的問(wèn)題。我們建議,，大家不妨在勞務(wù)派遣協(xié)議中先約定好法定情形以外的退回情形,，這樣將來(lái)如果有明確界定了,，那也**是相關(guān)條款無(wú)效,，不會(huì)涉及其他更大的風(fēng)險(xiǎn)。第二,，出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的,，能依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條***）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形退回嗎,？這在我們看來(lái),，應(yīng)該是立法者的疏忽，他們可能是想將《勞動(dòng)合同法》第四十條和第四十一條所規(guī)定的情形全部排除的,，但結(jié)果引用適當(dāng),，造成了這么一個(gè)明顯的問(wèn)題。我們認(rèn)為,，既然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定在勞動(dòng)者出現(xiàn)該法第四十條***）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形時(shí)可以退回，且該法和《規(guī)定》均為明確禁止在出現(xiàn)該法第四十二條情形時(shí)的退回,，用工單位就有權(quán)不受限制,。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》。北京勞務(wù)派遣服務(wù)電話

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