關(guān)于新形勢下進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的意見：各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：為深入黨的和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，落實“四個”戰(zhàn)略布局，明確“十三五”期間中小學(xué)裝備發(fā)展任務(wù),，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量,，加快推進(jìn)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)就新形勢下加強(qiáng)普通中小學(xué)裝備（以下簡稱裝備）工作提出如下意見,。一,、重要意義教育教學(xué)裝備是教書育人的必要條件，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要支撐,，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,、促進(jìn)學(xué)展的重要載體。開放以來，裝備工作為基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展提供了物質(zhì)條件和技術(shù)支持,，做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。但目前還存在裝備標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,，區(qū)域,、城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展不平衡,，一些地方還存在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),，重建設(shè)配備輕管理應(yīng)用，不適應(yīng)教育教學(xué)的需要,，適用性評價體系不健全等問題,，制約了裝備與教育教學(xué)及課程的深度融合，不利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),，不利于素質(zhì)教育的實施和教育質(zhì)量的提高,。當(dāng)前,，我國已進(jìn)入建成小康社會的決定性階段,。 項目目標(biāo)是裝備項目管理的出發(fā)點和歸宿點，明確項目的目標(biāo)和利益,，為項目的規(guī)劃和執(zhí)行提供指導(dǎo),。安徽中小學(xué)項目管理軟件研發(fā)

    采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)及參與驗收，相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料,。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告,。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,，驗收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo),。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn),、涉及主觀判斷的,，可以通過在采購人,、使用人中開展問卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀,、量化的驗收標(biāo)準(zhǔn),。分期實施的采購項目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,，明確分期驗收要求,。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗,、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié),。工程類項目的驗收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容,。履約驗收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定,。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目，要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險,，判斷風(fēng)險發(fā)生的環(huán)節(jié),、可能性、影響程度和管控責(zé)任,，提出的處置措施和替代方案,。采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險包括政策變化、實施環(huán)境變化,、重大技術(shù)變化,、預(yù)算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度,、采購失敗,、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害利益和社會公共利益情形等,。安徽中小學(xué)項目管理平臺通過掃描資產(chǎn)二維碼一鍵智能報修,，實現(xiàn)：一、質(zhì)保內(nèi)的合同履約監(jiān)管,。

    一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與采購活動,。第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定,。采購需求客觀,、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實質(zhì)性要求,，不得作為評分項,；參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評分項應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,，設(shè)置對應(yīng)的不同分值,。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案,、解決方案或者**方案的采購項目,，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術(shù)路線,、**形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級,，設(shè)定客觀,、量化的評審因素、分值和權(quán)重,。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重,。采購項目涉及后續(xù)采購的，如大型裝備等,，要考慮兼容性要求,。可以要求供應(yīng)商報出后續(xù)供應(yīng)的價格,，以及后續(xù)采購的可替代性,、相關(guān)產(chǎn)品和估價，作為評審時考慮的因素,。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案,、解決方案或者**方案，且供應(yīng)商經(jīng)驗和能力對履約有直接影響的,，如訂購,、設(shè)計等采購項目，可以在評審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,，并合理設(shè)置分值和權(quán)重,。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案,，采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的,，可以明確使用年限。

    第十一條對于下列采購項目,，應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查：（一）1000萬元以上的貨物,、服務(wù)采購項目，3000萬元以上的工程采購項目,；（二）涉及公共利益,、社會關(guān)注度較高的采購項目，包括**向社會公眾提供的公共服務(wù)項目等,；（三）技術(shù)復(fù)雜,、性較強(qiáng)的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目,、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目等,；（四）主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。編制采購需求前一年內(nèi),，采購人已就相關(guān)采購標(biāo)的開展過需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開展,。按照法律法規(guī)的規(guī)定,，對采購項目開展可行性研究等前期工作,，已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的，可以不再重復(fù)調(diào)查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查,。第三章采購實施計劃第十二條本辦法所稱采購實施計劃，是指采購人圍繞實現(xiàn)采購需求,，對合同的訂立和管理所做的安排,。采購實施計劃根據(jù)法律法規(guī)、**采購政策和**有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合采購需求的特點確定,。第十三條采購實施計劃主要包括以下內(nèi)容：（一）合同訂立安排，包括采購項目預(yù)（概）算,、比較高限價,，開展采購活動的時間安排，采購**形式和委托代理安排,，采購包劃分與合同分包,，供應(yīng)商資格條件。打造裝備管理平臺,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升裝備管理能力,。

    一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的,，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定,。采購需求客觀、明確的采購項目,，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實質(zhì)性要求,，不得作為評分項；參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),，評分項應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo),，需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案,、解決方案或者方案的采購項目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,，盡可能明確不同技術(shù)路線,、形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級，設(shè)定客觀,、量化的評審因素,、分值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重,。采購項目涉及后續(xù)采購的,，如大型裝備等,，要考慮兼容性要求?？梢砸蠊?yīng)商報出后續(xù)供應(yīng)的價格,，以及后續(xù)采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價,，作為評審時考慮的因素,。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者方案,，且供應(yīng)商經(jīng)驗和能力對履約有直接影響的,，如訂購、設(shè)計等采購項目,，可以在評審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案,、解決方案或者方案,，采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限,。做好教學(xué)設(shè)備使用率的統(tǒng)計匯總及填報工作,。廣西中小學(xué)項目管理云平臺

建立詳細(xì)的設(shè)備清單，明確設(shè)備的名稱,、型號,、數(shù)量、位置等信息,，便于管理和維護(hù),。安徽中小學(xué)項目管理軟件研發(fā)

    第七條采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、**采購政策和**有關(guān)規(guī)定,，符合**強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定,，符合采購項目特點和實際需要,。采購需求應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門預(yù)算（工程項目概預(yù)算）確定。第八條確定采購需求應(yīng)當(dāng)明確實現(xiàn)項目目標(biāo)的所有技術(shù),、商務(wù)要求,，功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報價和項目實施風(fēng)險的因素。第九條采購需求應(yīng)當(dāng)清楚明了,、表述規(guī)范,、含義準(zhǔn)確。技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀,，量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)等次,，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次,。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案的采購項目,，應(yīng)當(dāng)說明采購標(biāo)的的功能,、應(yīng)用場景,、目標(biāo)等基本要求,，并盡可能明確其中的客觀、量化指標(biāo),。采購需求可以直接引用相關(guān)**標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，也可以根據(jù)項目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。第十條采購人可以在確定采購需求前,，通過咨詢,、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場供給、同類采購項目歷史成交信息,，可能涉及的運(yùn)行維護(hù),、升級更新、備品備件,、耗材等后續(xù)采購,，以及其他相關(guān)情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時,，選擇的調(diào)查對象一般不少于3個,，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。安徽中小學(xué)項目管理軟件研發(fā)