第七條采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、**采購政策和**有關(guān)規(guī)定,,符合**強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定,,符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,。采購需求應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門預(yù)算(工程項(xiàng)目概預(yù)算)確定。第八條確定采購需求應(yīng)當(dāng)明確實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù),、商務(wù)要求,,功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的因素。第九條采購需求應(yīng)當(dāng)清楚明了,、表述規(guī)范,、含義準(zhǔn)確。技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀,,量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)等次,,有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者**方案的采購項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)說明采購標(biāo)的的功能、應(yīng)用場景,、目標(biāo)等基本要求,,并盡可能明確其中的客觀、量化指標(biāo),。采購需求可以直接引用相關(guān)**標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,,也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。第十條采購人可以在確定采購需求前,,通過咨詢,、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,,了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場供給、同類采購項(xiàng)目歷史成交信息,,可能涉及的運(yùn)行維護(hù),、升級(jí)更新,、備品備件、耗材等后續(xù)采購,,以及其他相關(guān)情況,。面向市場主體開展需求調(diào)查時(shí),,選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3個(gè),,并應(yīng)當(dāng)具有代表性,。建立健全教學(xué)設(shè)備的管理,、使用、獎(jiǎng)罰制度,,并與專管人員簽定責(zé)任書,。廣西中小學(xué)項(xiàng)目管理系統(tǒng)
需求復(fù)雜的采購項(xiàng)目可引入第三方機(jī)構(gòu)和,,吸納社會(huì)力量參與采購需求編制及論證,。(四)嚴(yán)格依據(jù)采購需求編制采購文件及合同,。采購文件及合同應(yīng)當(dāng)完整反映采購需求的有關(guān)內(nèi)容。采購文件設(shè)定的評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)與采購需求對(duì)應(yīng),,采購需求相關(guān)指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的,,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間。采購合同的具體條款應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的驗(yàn)收要求,、與履約驗(yàn)收掛鉤的支付條件及時(shí)間、爭議處理規(guī)定,、采購人及供應(yīng)商各自權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,。采購需求、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)當(dāng)作為采購合同的附件,。三,、嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收(五)采購人應(yīng)當(dāng)依法履約驗(yàn)收工作。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況,,自行項(xiàng)目驗(yàn)收或者委托采購代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn),。(六)完整細(xì)化編制驗(yàn)收方案,。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案,明確履約驗(yàn)收的時(shí)間,、方式,、程序等內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜,、社會(huì)影響較大的貨物類項(xiàng)目,。可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn),、到貨檢驗(yàn),、安裝調(diào)試檢驗(yàn),、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié);服務(wù)類項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核,,結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收,。浙江中小學(xué)項(xiàng)目管理軟件研發(fā)項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容包括項(xiàng)目需求分析、項(xiàng)目進(jìn)度管理,、項(xiàng)目成本控制,、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等,。
第二十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便,、必要的原則,明確報(bào)財(cái)政部門備案的采購實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容,,包括采購項(xiàng)目的類別,、名稱、采購標(biāo)的,、采購預(yù)算,、采購數(shù)量(規(guī)模)、**形式,、采購方式,、落實(shí)采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制第二十七條采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,,建立健全采購需求管理制度,,加強(qiáng)對(duì)采購需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃,,也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)開展,。第二十九條采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,在采購活動(dòng)開始前,,針對(duì)采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),,對(duì)采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查,審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查,。對(duì)于審查不通過的,,應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求,、編制采購實(shí)施計(jì)劃,。審查內(nèi)容包括,采購需求是否符合預(yù)算,、資產(chǎn),、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定;對(duì)采購方式、評(píng)審規(guī)則,、合同類型,、定價(jià)方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的事項(xiàng),,是否作出相關(guān)安排;采購實(shí)施計(jì)劃是否完整,。
關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知財(cái)資〔2020〕97號(hào)黨**有關(guān)部門,,***各部委、各直屬機(jī)構(gòu),,**人大**會(huì)辦公廳,,****辦公廳,比較高**法院,,比較高**檢察院,,各民主黨派**,有關(guān)**團(tuán)體,,各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,有關(guān)**管理企業(yè):行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)(以下簡稱固定資產(chǎn))是行政事業(yè)單位為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的,,使用年限和單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物,,**設(shè)備,通用設(shè)備,,文物和陳列品,,圖書、檔案,,家具,、用具、裝具及動(dòng)植物等,。做好固定資產(chǎn)管理工作,,對(duì)于提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理整體水平、更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展,,具有重要意義,。為**落實(shí)黨**、***關(guān)于“過緊日子”的要求,,有效盤活并**使用固定資產(chǎn),,地解決固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題,,現(xiàn)就加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、落實(shí)管理責(zé)任,,健全管理制度(一)明晰責(zé)任,。各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化和落實(shí)綜合管理職責(zé),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理頂層設(shè)計(jì),,明確固定資產(chǎn)管理要求,。各部門要切實(shí)履行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制,??茖W(xué)合理確定采購需求,嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收,。
采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)及參與驗(yàn)收,相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收的參考資料,。向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo),。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn),、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人,、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。分期實(shí)施的采購項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗(yàn)收要求,。貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn),、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn),、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié),。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容,。履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定,。第二十五條對(duì)于本辦法第十一條規(guī)定的采購項(xiàng)目,要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn),判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié),、可能性,、影響程度和管控責(zé)任,提出的處置措施和替代方案,。采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)包括**政策變化,、實(shí)施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化,、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整,、因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度、采購失敗,、不按規(guī)定簽訂或者履行合同,、出現(xiàn)損害**利益和社會(huì)公共利益情形等。項(xiàng)目過程中的信息公開透明化與質(zhì)量管控流化,,為廉政分險(xiǎn)防控提供保障服務(wù),。吉林采購項(xiàng)目管理云平臺(tái)
明確項(xiàng)目范圍有助于避免項(xiàng)目范圍的蔓延和不明確帶來的問題。廣西中小學(xué)項(xiàng)目管理系統(tǒng)
做到有物必登,、登記到人,、一物一卡、不重不漏,。對(duì)于權(quán)證手續(xù)不全,、但長期占有使用并實(shí)際控制的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立并登記固定資產(chǎn)卡片,;對(duì)于租入固定資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備查,并做好維護(hù)和管理,。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定格式,,載明固定資產(chǎn)基本信息、財(cái)務(wù)信息以及使用信息,,并隨資產(chǎn)全生命周期管理動(dòng)態(tài)更新,,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告中如實(shí)反映。(六)清查盤點(diǎn),。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少盤點(diǎn)一次,,***掌握并真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量,、價(jià)值和使用狀況,確保賬賬相符,、賬實(shí)相符,。盤盈固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照**會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等規(guī)定合理確定資產(chǎn)價(jià)值,按權(quán)限報(bào)批后登記入賬,。出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧,,應(yīng)當(dāng)查明原因、及時(shí)規(guī)范處理,。(七)權(quán)屬管理,。切實(shí)做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,及時(shí)辦理土地,、房屋,、車輛等固定資產(chǎn)權(quán)屬證書,資產(chǎn)變動(dòng)應(yīng)辦理權(quán)證變更登記,,避免權(quán)屬不清,。涉及產(chǎn)權(quán)**或不清晰的固定資產(chǎn),應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定,,厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。三、規(guī)范管理行為,,提升管理效能(八)從嚴(yán)配置,。各部門、各單位要真正落實(shí)“過緊日子”要求,,在摸清固定資產(chǎn)存量基礎(chǔ)上,,合理提出配置需求,審核部門要嚴(yán)格把關(guān),,從嚴(yán)控制,。固定資產(chǎn)配置能通過調(diào)劑、收回出租出借等方式解決的,。廣西中小學(xué)項(xiàng)目管理系統(tǒng)