隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,。目前,，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)水平較低，環(huán)境保護(hù)工作較粗放,，農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)也相對(duì)較差,，同時(shí),，缺乏有效的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，許多地區(qū)農(nóng)村污染防治處于接近“空白”的狀態(tài),。如今,，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到“美麗中國(guó)”建設(shè)是“中國(guó)夢(mèng)”不可或缺的內(nèi)涵。要避免垃圾“農(nóng)村包圍城市”局面出現(xiàn),，啟動(dòng)鄉(xiāng)村文明行動(dòng),，并且城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜軟硬結(jié)合,。
    專(zhuān)家表示,，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村環(huán)境主要面臨四大污染源，即農(nóng)村生活污染,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和外來(lái)污染等,。隨著農(nóng)村生活、消費(fèi)方式與城市的趨同,，農(nóng)村生活污水,、生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村環(huán)境的首要污染源。隨著社會(huì)的發(fā)展,，如今，各級(jí)政府非常重視農(nóng)村居住環(huán)境的改善,，不僅在各個(gè)自然村放置生活垃圾桶,，讓村民的生活垃圾集中放置，還安排專(zhuān)門(mén)的人員定時(shí)到農(nóng)村收集生活垃圾,，農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放,、無(wú)人清理已成為歷史。
    通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，很多村莊環(huán)境面貌得到改善,，農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益。但是,，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治有3方面難題待破解,。
1、鄉(xiāng)民統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，大家共同全力,。農(nóng)村垃圾量大、面廣,、運(yùn)輸成本高,。農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)戶(hù)居住分散,，垃圾在收運(yùn)和周轉(zhuǎn)過(guò)程中路線往往迂回曲折,。戶(hù)與戶(hù)之間沒(méi)有運(yùn)輸通道,，組與組無(wú)法連成線、匯成片,，村與組無(wú)法抱成團(tuán),，嚴(yán)重制約垃圾有效處理。
2,、加強(qiáng)村民環(huán)衛(wèi)意識(shí),，擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍。農(nóng)村垃圾分類(lèi)內(nèi)無(wú)動(dòng)力,、外缺助力,，難以常態(tài)化。廣大農(nóng)民還沒(méi)有形成垃圾分類(lèi)的思想自覺(jué)和行為習(xí)慣,。農(nóng)村原本就缺少專(zhuān)業(yè)拾荒隊(duì)伍和保潔員,，致使垃圾分類(lèi)工作難見(jiàn)實(shí)效。
3,、建立機(jī)制,、保證投入也是另一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)。很多地方農(nóng)村垃圾處理費(fèi)用沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,，資金投入難以為繼,。特別是保潔員工資和轉(zhuǎn)運(yùn)、收貯,、分揀等費(fèi)用,，沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制保障。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后,，條件差,、偏僻的鄉(xiāng)村沒(méi)有能力保證垃圾得到有效處理，整體投入斷流,。
     垃圾治理是一個(gè)公共物品提供的問(wèn)題,，一方面關(guān)系著廣大村民的身心健康、村容村貌,、對(duì)投資和旅游的吸引力,，另一方面則關(guān)乎鄉(xiāng)村行政治理、制度建設(shè),、財(cái)政資源的合理配置,。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的難題，以下三方面必須改進(jìn),。
1,、創(chuàng)新方式方法。注重發(fā)揮市場(chǎng)手段，以商品購(gòu)買(mǎi),、交換等方式來(lái)引導(dǎo)垃圾分類(lèi),。如湖南省常德市下轄的津市市，試點(diǎn)采用綠色存折方式,，建立每戶(hù)廢品回收臺(tái)賬,。保潔員每周兩次上門(mén)，入戶(hù)收購(gòu)回收垃圾及有害垃圾,，并按垃圾種類(lèi),、數(shù)量、單價(jià),、金額等欄目填入登記臺(tái)賬,。同時(shí)，將收購(gòu)金額填入農(nóng)戶(hù)綠色存折,。農(nóng)戶(hù)憑此可到回收站點(diǎn)換回等額或超額日用品,，還可以直接兌換現(xiàn)金。在確定廢品收購(gòu)價(jià)格時(shí),，采用的是高于市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)10%~20%的標(biāo)準(zhǔn),。在換購(gòu)日用品時(shí)，采用進(jìn)價(jià)或低于進(jìn)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),。其他地方的政府以及鎮(zhèn)街,、村居組應(yīng)借鑒這種經(jīng)驗(yàn)，采取以獎(jiǎng)代投,、以投促治方式,，推動(dòng)農(nóng)民參與垃圾分類(lèi)處理。
2,、因地制宜，提供便利條件,。農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工,，很多村莊只有老人和孩子居住，由于路途較遠(yuǎn),，不便交售垃圾,。為此，可改為每周兩次由保潔員上門(mén)收購(gòu),，還可電話預(yù)約收購(gòu),。
3、在硬件和軟件上提供保障,。試點(diǎn)村可為每戶(hù)配置三桶一筐,，協(xié)助每家在房前屋后挖坑，專(zhuān)門(mén)傾倒餐廚垃圾，漚有機(jī)肥,。為每村建1個(gè)~2個(gè)垃圾收貯,、轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)。做好宣傳,，成立村組專(zhuān)門(mén)理事會(huì),，建立評(píng)比制度并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施，在村村通喇叭中通報(bào)相關(guān)情況,。保潔員工資補(bǔ)助,、運(yùn)輸費(fèi)用、公益補(bǔ)貼,、換購(gòu)費(fèi)用等需要地方財(cái)政加大供給,。可采用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),、鎮(zhèn)村湊一點(diǎn),、農(nóng)戶(hù)集一點(diǎn)方式，解決資金問(wèn)題,。同時(shí),，制定農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施方案，確保資金不斷流,、投入有保障,。