環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)今中國社會最大的民生問題，我們渴望享受和煦的陽光,，喝上甘甜的清泉,。而當(dāng)前我國資源環(huán)境不堪重負(fù)，各種環(huán)境污染凸顯了資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的制約,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整,，下行壓力持續(xù)加大，挖掘和尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已經(jīng)迫在眉睫,。
    我們在挖掘和尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的時候,，要認(rèn)識和評價節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義十分必要和重要。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是新階段下經(jīng)濟(jì)增長的新動能,、新機(jī)遇,，同時也能給廣大國民帶來新的福祉，它具有穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的綜合效應(yīng)和效益，彌補(bǔ)我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板,，是“十三五”乃至更長發(fā)展時期的新動能,。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，發(fā)展邁入“十三五”,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，迎來發(fā)展的新紀(jì)元。對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，我們在不斷總結(jié)和思考,。
一、“十二五”期間,，國家相繼出臺了一系列宏觀指導(dǎo)性文件,、法律法規(guī)力度之大，前所未有,，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上,。當(dāng)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系,，涵蓋了節(jié)能,、環(huán)保,、資源循環(huán)利用，部分細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度向好,，技術(shù)水平有所提升,，大部分裝備產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。
二,、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問題：
1,、產(chǎn)業(yè)集中度還較低。我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)是數(shù)量多,、規(guī)模小,、水平低、管理差,、競爭力弱,，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用還不能充分發(fā)揮。
2,、發(fā)展政策環(huán)境不完善,。當(dāng)前，節(jié)能減排還主要依靠行政手段,，市場化手段不足,。
3、自主創(chuàng)新能力不高,，與國際先進(jìn)水平還有一定差距,，一些核心技術(shù)和裝備還需要引進(jìn)，企業(yè)自主節(jié)能環(huán)保技術(shù)體系不完善,，產(chǎn)品技術(shù)含量低,。
4、市場不規(guī)范,，監(jiān)管不到位,。行業(yè)壟斷、惡性競爭,、地方保護(hù)導(dǎo)致高耗能,、高污染設(shè)備仍在使用，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象非常普遍,。
5,、現(xiàn)有財稅政策缺乏系統(tǒng)性，部分政策優(yōu)惠力度有限,，政策的持續(xù)性,、精準(zhǔn)度差。融資難問題依然未得到有效解決,，合同環(huán)境服務(wù),、第三方治理等新模式因?yàn)轱L(fēng)險機(jī)制不健全等問題仍無法快速獲得資金,。
三、未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展要打破傳統(tǒng)觀念,，用新理念引領(lǐng)新模式才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,。無論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是消費(fèi)觀念，傳統(tǒng)的習(xí)慣思維還影響著人們的選擇行為,，必須開啟全新的思維狀態(tài)和發(fā)展模式,。
四、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略
1,、加強(qiáng)和完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進(jìn)作用,，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓展更大空間,。盡快提高和落實(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化和完善能效能耗標(biāo)準(zhǔn),，倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)水平和服務(wù)水平不斷升級,，促進(jìn)全社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變,。
2,、建立和完善市場化的運(yùn)行環(huán)境，培育市場有效需求,，激發(fā)市場活力,。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場正常運(yùn)行需要一套完善的市場機(jī)制。
3,、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，推動、鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,，先進(jìn)的技術(shù)必然帶來產(chǎn)品的更新?lián)Q代、規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)升級,。