全過程工程造價咨詢服務(wù)(俗稱投資監(jiān)理)對工程造價控制具有系統(tǒng)性、連續(xù)性等多方面的優(yōu)點(diǎn),當(dāng)前不少項目業(yè)主方改變過去在施工階段甚至到竣工結(jié)算時邀請工程造價咨詢單位參與投資控制的做法,,要求工程造價咨詢單位提前介入到項目中去,,參與項目的全過程造價咨詢。本文結(jié)合工程造價的理論知識與工程造價咨詢的實(shí)踐經(jīng)驗,提出全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容,。1引言建設(shè)項目全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)是指專業(yè)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)受項目的建設(shè)單位或者其他單位的委托,,對建設(shè)項目從前期(立項,、可行性研究),、實(shí)施(設(shè)計、施工)到竣工各階段,、各環(huán)節(jié)工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制并提供有關(guān)造價決策方面的咨詢意見,。建設(shè)部2002年頒布的《〈建設(shè)工程造價咨詢合同〉示范文本》(以下簡稱《合同示范文本》)中規(guī)定“咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤陂g,向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù),、附加服務(wù)和額外服務(wù)”,。那么作為專業(yè)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在項目的全過程造價咨詢過程中應(yīng)該為客戶提供那些正常服務(wù)內(nèi)容呢?《合同示范文本》在第三部分的條件第四條列舉了工程造價咨詢五類服務(wù)范圍:(1)建設(shè)項目可行性研究投資估算的編制,、審核及項目經(jīng)濟(jì)評價,;(2)建設(shè)工程概況、預(yù)算,、結(jié)算,、竣工結(jié)。能夠在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟,,便有必要做好各個環(huán)節(jié)的工作,。其中。重慶工程造價咨詢公司合作加盟成立分公司的費(fèi)用
在設(shè)計階段造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容包括:在勘察,、設(shè)計的招標(biāo)工作中,,為業(yè)主提供勘察、設(shè)計的收費(fèi)咨詢,,協(xié)助業(yè)主挑選好勘察,、設(shè)計單位。在設(shè)計的各個階段,,根據(jù)設(shè)計的不同深度進(jìn)行投資分析。在方案設(shè)計階段,,參與項目估算的論證工作,,對方案設(shè)計提出投資評價意見。在初步設(shè)計過程中,,負(fù)責(zé)編制概算或重點(diǎn)參與概算造價的論證,,進(jìn)行概算與估算的偏差分析,對設(shè)計方案提出投資評價意見,。在施工設(shè)計階段及時計算,、分析、對比各項造價費(fèi)用和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),,通過預(yù)算的編制或?qū)徍撕头治龉ぷ?,檢驗概算控制目標(biāo)值在施工圖設(shè)計階段的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)偏差時,及時提供造價咨詢的意見和建議,。作為提供全過程造價咨詢服務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)在協(xié)助業(yè)主選擇設(shè)計單位時,,除了提供設(shè)計收費(fèi)的咨詢意見之外,還應(yīng)建議業(yè)主對設(shè)計單位進(jìn)行綜合考評,,因為設(shè)計人員提供的服務(wù)是專業(yè)技術(shù)服務(wù),,其選擇過程不能完全按照的低價中標(biāo)原則進(jìn)行。編制或?qū)徍烁潘闩c預(yù)算內(nèi)容《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(文件)》與《合同示范文本》均有提及,。其中《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(文件)》更詳細(xì)的概括了造價咨詢機(jī)構(gòu)在概,、預(yù)算的編制過程中的工作內(nèi)容,體現(xiàn)的精神不單含蓋計算“數(shù)值”的問題,,還體現(xiàn)了實(shí)施控制的工作,。重慶工程造價咨詢公司合作加盟成立分公司的費(fèi)用、企業(yè)的內(nèi)部管理工作,,要從三大目標(biāo)入手:在成本,、安全以及進(jìn)度。
參與材料,、設(shè)備采購等經(jīng)濟(jì)合同的洽談,、簽訂工作(主要是指甲供材料、設(shè)備),,提供詢價服務(wù),,對合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行專業(yè)的審核,并提供意見或建議,。審核施工單位每月的工程量,,簽署支付工程款意見書(包括預(yù)付款),協(xié)助業(yè)主做好中間結(jié)算工作,。實(shí)施對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更事宜的造價確定與控制工作,。實(shí)施對施工過程中出現(xiàn)的現(xiàn)場簽證事宜的造價確定與控制工作。實(shí)施對施工過程中出現(xiàn)的索賠事宜的造價確定與控制工作,。實(shí)施對施工過程中出現(xiàn)的價格調(diào)整的確定與控制工作,。建立概算(目標(biāo)值)投資控制情況的動態(tài)分析和報告制度,及時報告已完工的造價情況和偏差程度,,并動態(tài)的預(yù)測未完工程造價數(shù)據(jù),,綜合分析整個工建設(shè)投資空話子的狀況,提供專業(yè)似的意見或建議,。在造價咨詢?nèi)^程中為業(yè)主提供與工程建設(shè)相關(guān)的造價信息服務(wù),。在項目的施工階段,造價咨詢機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容概括起來主要有三方面,,分別為“計算實(shí)際投資數(shù)據(jù),,了解投資的現(xiàn)狀”,;“進(jìn)行計劃值與實(shí)際值比較分析”;“發(fā)現(xiàn)偏差提出采取控制措施的建議”,。,,了解投資的現(xiàn)狀。計算實(shí)際發(fā)生的投資數(shù)據(jù)是工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在施工階段的主要工作內(nèi)容,。
四,、審計的的職能和工程造價咨詢資質(zhì)的許可《審計法》第二十二條規(guī)定:審計機(jī)關(guān)對的投資和以的投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計監(jiān)督,?!吨腥A人民共和國審計法實(shí)施條例》第二條規(guī)定:審計是審計機(jī)關(guān)依法的檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿,、會計報表以及其他與財政收支,、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支,、財務(wù)收支真實(shí),、合法和有效行為。建設(shè)部于2006年2月22日頒發(fā)的第149號令《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》明確規(guī)定,,只有依法取得工程造價咨詢資質(zhì),,方可以從事工程造價的審核工作,工程造價審核報告(或者工程預(yù)結(jié)算審核報告)必須由國家注冊造價工程師簽章,,并加蓋所在工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的公章,。也就是說,工程價款結(jié)算審核必須是取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介組織進(jìn)行,,審核成果文件必須經(jīng)國家注冊造價工程師簽字蓋章,。五、業(yè)務(wù)范圍不同審計部門對的投資項目中基建審計內(nèi)容包括:1,、竣工決算編制依據(jù),;2、項目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況,;3,、建設(shè)成本;4,、交付使用資產(chǎn);5,、尾工工程,;6、結(jié)余資金,;7,、基建收入;8、投資包工結(jié)余,;9,、投資效益評價?!豆こ淘靸r咨詢企業(yè)管理辦法》第二十條規(guī)定,。部的協(xié)作效率。不斷完善和健全質(zhì)量監(jiān)管體系,,提高現(xiàn)有人員的綜合,。
外部因素主要有客戶因素、市場因素,、政策法規(guī)因素,、環(huán)境因素等;內(nèi)部因素主要有專業(yè)因素,、職業(yè)道德因素,、管理因素等,其中內(nèi)部因素是造價咨詢單位產(chǎn)生風(fēng)險的主要因素,。下面結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗,,就咨詢過程中的內(nèi)部風(fēng)險因素進(jìn)行分析與探討:專業(yè)服務(wù)風(fēng)險是指由于咨詢單位工作人員業(yè)務(wù)操作失當(dāng),或因其他原因而造成服務(wù)質(zhì)量低下,,由此帶來的風(fēng)險,。實(shí)際上目前許多咨詢單位所稱的風(fēng)險主要就是指這類風(fēng)險,咨詢單位的重視的也就是這一類,。下面就造價咨詢過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險進(jìn)行分析:1)清單控制價編制風(fēng)險實(shí)行工程量清單計價,,是我國工程造價管理深化的與發(fā)展的需要,改變了以工程預(yù)算定額為計價依據(jù)的計價模式,,適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場形成工程造價的需要,,推進(jìn)了工程造價事業(yè)的發(fā)展。2008清單計價規(guī)范是對清單計價指導(dǎo)思想進(jìn)行了進(jìn)一步的深化,,對03規(guī)范做了補(bǔ)充和完善,,較好地解決了清單計價從2003年以來存在的主要問題。08規(guī)范的指導(dǎo)思想從“以人為本”到重視造價師,、造價員,、造價咨詢單位和造價管理機(jī)構(gòu)的作用,的后落實(shí)到工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé),。而現(xiàn)在清單控制價的編制,,一般是業(yè)主委托有資質(zhì)的咨詢公司編制。此企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)過程中不斷組織現(xiàn)場施工制度管理學(xué)習(xí),。從而樹,。重慶工程造價咨詢公司合作加盟成立分公司的費(fèi)用
關(guān),,成為投資建設(shè)的的重要的關(guān)鍵的過程,設(shè)備和材料占總投資比例,。重慶工程造價咨詢公司合作加盟成立分公司的費(fèi)用
此時審計人員如果放松警惕,,就有可能在跟蹤審計過程中出現(xiàn)職業(yè)道德方面的問題,造成惡劣的社會影響,。還有一些單位的造價從業(yè)人員在競爭中受局部利益的驅(qū)動,,片面迎合上級領(lǐng)導(dǎo)或委托方的意愿,高估冒算或任意壓價,,甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取利益,,損害國家或市場各相關(guān)主體權(quán)益,形成了極壞的社會風(fēng)氣,。這些違犯廉政紀(jì)律,、影響審計形象的現(xiàn)象普遍存在,同時工程審計有單兵作戰(zhàn),、“背靠背”操作的特點(diǎn),,使監(jiān)督很難完全到位,這些因素使得審計單位的道德風(fēng)險更加突出,。造價咨詢單位由于內(nèi)部管理制度不健全,,沒有建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,沒有嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核制度等都是風(fēng)險產(chǎn)生的潛在因素,,尤其是在執(zhí)行三級復(fù)核制度方面存在流于形式的現(xiàn)象,。造價咨詢工作是一項非常繁重的工作,有大量的分析計算,,資料收集整理工作要完成,,也有許多政策性和技術(shù)性問題需要執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行把握和判斷,造價人員如果沒有做好必要的調(diào)查查證工作,,沒有及時做好審核記錄,,沒有及時將審核資料整理歸檔,這些因素很容易使審計人員在審核過程中出現(xiàn)錯誤,,而如果內(nèi)部復(fù)核不夠嚴(yán)格,,的的停留在表面上的話,則會難免在報告中出現(xiàn)漏洞,,同時審計人員與其他人員的內(nèi)外勾結(jié),、蓄意舞弊行為更是不可能發(fā)現(xiàn)。重慶工程造價咨詢公司合作加盟成立分公司的費(fèi)用
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